第18课 世界主要国家的基层治理与社会保障 导学案--2023-2024学年高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

高二年级第一学期历史课堂导学提纲 使用时间： 编写者： 审核人： 班级： 小组： 姓名： 第18课世界主要国家的基层治理与社会保障 【学习目标】 1.知道西方主要国家基层治理的特点及其由来； 2.了解现代社会保障制度的产生及实行情况。 德育目标：让学生感受西方和中国社会保障制度，形成对当今中国制度建设与发展的自信心与责任感 【重点难点】 重点：现代社会保障制度的建立与发展。 难点：西方主要国家基层治理的历史与特点。 【导学流程】 一、基础感知 预习创新思维18课，完成课本勾画，并完成下面表格填写 时期 基层组织 背景 社会功能 古希腊 中世纪 近代 二战后 20世纪80年代 2、 深入探究 探究一 材料 美国建国后，乡镇是最基本的地方自治单位，承担着除司法之外的所有公共服务功能。法国大革命后，形成了以自治市镇为基层单位的制度，每个市镇的市长和市议会都由普选产生，市长同时对中央政府和本地选民负责。工业革命后，许多国家把城市分成若干小区、每个小区组织志愿者，负责救济的分配，并协调慈善团体和救济机构的工作，社区组织开始形成。二战后，社区很快发展为基层自治的主要方式。社区实行居民自我管理，不仅提供生活服务、教育、休闲娱乐、福利等，还参与相关的城市规划、土地政策等地方政府的决策。20世纪80年代以后，西方国家的基层治理更加强调政府、社区和非政府组织的共同作用。 ——改编自《世界主要国家的基层治理与社会保障》 阅读材料并结合所学，概括西方国家基层治理的特点（6分），分析其作用（6分）。 探究二 材料一 工业革命后，德国经济发展，社会财富增加。但同时贫富差距拉大，经济的不稳定性增加。工人的工作环境和生活待遇较差，工人运动日益发展。面对这种情况，一些有见识的资本家认为要获得长远利益，有必要适当改善工人的待遇。以俾斯麦为代表的德国统治者认为，要防止社会主义运动的发展，还需要用温和的手段缓解工人的对抗情绪，以保证正常的社会秩序。 ——摘编自齐世荣《世界史·近代史编》 材料二 第二次世界大战后,欧洲各国的社会福利制度迅速发展。一般说来，现代欧洲各国的福利国家制度主要包括医疗、教育、疾病、养老、事故、失业、住房、教育等方面。其失业保险规定:凡出于年老、残废、疾病、分娩、工伤、失业等原因全部或部分丧失或暂时丧失劳动能力者,国家将提供一定的社会津贴。除此之外,国家对因公死亡或者伤残的人给予补偿,对有各种困难的人和群体给予补助，同时国家还实行社会救济制度,以保障每个人的最低生活水平 一一刘玉安《北欧福利国家剖析》 1．根据材料一并结合所学知识，简要说主要资本主义国家社会保障制度建立和发展的原因（分别从政治、经济、思想方面分析）。（6分） 2．根据材料二并结合所学知识，概括欧洲国家福利制度的特点（4分） 三、 随堂检测 1．（2023秋·高二课时练习）中古时期，伦敦的木匠行会曾经设立储备金，并作如下规定：“任何兄弟姐妹由于上帝的旨意或疾病而陷于贫困、难以维持生计时，那么，从他生病后的第3周起，他将每周从行会得到14便士，直到他摆脱贫困为止。”当时许多行会都有类似措施。这表明当时的行会（   ） A．是城市行政治理的基本单位 B．发挥了社会救济功能 C．建立了完善的社会保障体系 D．体现了城市的自治性 2．（2023秋·河南·高二统考期中）与现代社会把济贫视为穷人权利和实现社会正义不一样的是，1601年英国颁布的《济贫法》对当时流行的“新教工作伦理”感同身受，把贫困归于个人原因，把济贫视为维护社会道德秩序的一种必要手段。由此可知《济贫法》着力强调了（   ） A．政府承担社会保障责任 B．社会救济面前人人平等 C．借助民间救济实现自救 D．教会对救助贫困的作用 3．（2023秋·高三课前预习）新加坡独立后，政府对独立前具有种族性质的社区组织进行改造和打击，建设新的社区组织，将多元化的种族平等思想贯彻到民众之中，通过基层组织的改造较好地实现了社会整合。此后，新加坡保持了较高的经济发展水平，创造了平衡的国内政治环境与和谐的种族关系。这说明新加坡（   ） A．形成独特的多元文化景观 B．基层治理产生多重功效 C．政治独立保障了经济发展 D．构建了和谐的种族关系 4．（2023秋·浙江·高三校联