第17课 中国古代的户籍制度与社会治理 导学案 --2023-2024学年高中历史统编版2019选择性必修1 国家制度与社会治理

高二年级第一学期历史课堂导学提纲 使用时间： 编写者： 审核： 班级： 姓名： 组别： 第17课 中国古代的户籍制度与社会治理 【学习目标】 1．了解中国古代户籍制度的演变，认识建立和管理户籍的根本目的，培育时空观念、历史解释的核心素养。 2．了解中国古代基层组织形态和基层社会治理状况，认识封建社会基层组织的任务，培育史料实证的核心素养。 3．结合中国古代的治国理念、经济变迁，深刻认识社会救济对国家治理的积极意义，培育家国情怀的核心素养。（德育目标） 【重点难点】 重点：中国古代的户籍制度和基层管理组织的演变趋势 难点：知道中国古代王朝在社会救济和优抚方面采取的重要措施。 【导学流程】 1、 基础感知 根据《创新思维》P118-119自主完成预习，并独立完成以下表格 朝代 户籍制度 基层组织 社会治理 社会救济 社会优抚 秦朝 汉朝 隋朝 唐朝 宋朝 元朝 明朝 清朝 2、 深入探究 1.根据材料，概括中国古代户籍制度的演变趋势 户籍制度萌芽于商朝，……战国时期，商鞅将户籍制度发展为“什伍连坐”法。两汉时期，口赋和算赋（人头税）是国家财政收入的一项主要来源，兵役与徭役则是国家要求每个丁男承担的重负，为此，两汉政权一直实行编户齐民制度。编户齐民制度的形成与完善，使大量的人丁民户时时处在封建国家政权的直接控制之下。唐安史之乱后，土地兼并风行，政府的财政收入与徭役来源日枯竭，为了解决危机，唐政府改革征税制度，不以户籍及其登记内容而以土地和财产的多寡为征税依据。明洪武年间，政府进行了全国范围的土地清丈和地籍整理运动，编制鱼鳞图册，地籍与户籍彼此独立。万历年间，张居正推行一条鞭法，使身丁税与户籍相分离。从此，地籍便成为统治者征收赋税的主要依据，而户籍的作用则退居其次了。清政府下令彻底废除人丁编审，户籍管理制度正式退出历史舞台。 ——《中国户籍制度的历史考》 2.根据材料，概括中国古代基层治理的特点与作用 在古代中国，县以下基层社会，由具有强烈自治色彩的家族、宗族、乡族等组织系列在行政司法、经济活动、精神生活等方面，成为国家末端政权的补充。费正清曾说：“政府统治的活动可以区别为两类，一类是往下只到地方县一级的正规官僚机构的活动，另一类是由各地缙绅之家进行领导和施加影响的非正规的网状系统的活动”……“地方长官只有在与当地士绅头面人物的密切合作下，才能做他的工作。” ——摘编自张研、牛贯杰《清史十五讲 三、拓展提高 东晋户籍制度变化的原因是什么？ （1） 社会动乱和人口流动打破了原有的户籍管理制度，封建政府无法掌握人口、田亩等信息。 （2）封建土地私有制的发展，导致部分人口失去土地成为地主阶级的依附阶层。 （3）为保障赋役征发，封建政府不得不适应变化了的社会现实，重新制定新型户籍分类标准。 四、随堂演练 1．秦朝的基层行政单位“里”是在自然聚落的基础上划分的，为城乡基层行政区划的通称。秦将城邑中较大的自然里划分为多个行政里，而郊野的小型聚落也可单独成为一个行政里。秦令规定：“诸故同里、里门而别为数里者，皆复同以为一里。一里过百而可隔垣益为门者，分以为二里。”对材料理解最准确的是，秦朝时期（   ） A．官僚政治得以确立 B．行政权力向基层延伸 C．社会等级趋于固化 D．宗族与政府矛盾缓和 2．721年，唐玄宗令监察御史字文融主持括户（清查户口），又置劝农判官赴各地检括逃户和籍外土地。历经三年，共括出客户80余万，得客户税钱数百万贯。这一结果反映出当时（   ） A．政府对农民的人身控制加强 B．商品经济严重影响农业发展 C．国家赋税政策违背时代潮流 D．均田制度已基本上名存实亡 3．东晋政府认为侨户“流寓江左，庶有旋反之期”，故没有把永嘉之乱后出班现在南方的侨户编入土著黄籍户籍，而是用白籍以示区别，白籍侨户可以免除赋役。这一做法（   ） A．体现了因俗而治的特点 B．加剧了南方的社会矛盾 C．加速了赋役制度的瓦解 D．顺应了历史发展的趋势 4．户籍档案是了解古代王朝人口变化、土地及赋役制度等的重要资料。有学者在研究7世纪后期敦煌户籍档案时发现，大历四年，某处在籍的61户人家，户均已授田47亩，仅占应授田的33.9%；户与户之间授田数也存在差异，如：赵大本三丁一中一老男90亩，张介介中女当户51亩，令狐进尧一丁一老男103亩。由此可推知，当时（   ） A．土地兼并情况严重 B．政府严控土地流转 C．赋税制度有待调整 D．小农经济大量破产 5．宋朝户籍