第5课 中国古代官员的选拔与管理 课件--2023-2024学年高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

第二单元 官员的选拔与管理 官员的选拔与管理是国家制度的重要组成部分，也是社会治理的必要前提。 ——单元导言 第5课 中国古代官员的选拔与管理 选官制度 考核制度 监察制度 一、中国历代官员选拔制度 1、先秦 太古至春秋，君所任者，与共开国之人及其子孙也。……大夫以上皆世族，不在选举也。 ——俞正燮《癸巳类稿》 思考1：依据材料指出西周-春秋世官制有何特征？ 贵族世代垄断高官，具有世袭官职的特权 思考2：依据材料概括春秋战国时期选官制度的变化，及其变化的主要原因和趋势。 经历了中国历史上第一次文化危机(春秋时代)的猛烈冲击之后,西周那种旨在维护血缘贵族统治的“任人唯贵”“任人唯亲”的陈腐观念就越来越暴露出它的落后性与腐朽性。战国时代，各流派的思想家亦纷纷反对“唯贵”“唯亲”的旧观念，主张“任人唯才”“任人唯贤”。 ——据李明《浅论世官制向职官制嬗变的历史动因》 战争胜负是决定国家存亡的关键……战国时代用人的特点是人才需求量大,对人才能力要求明确,衡量的标准只有一个——能否迅速为国家和君主创造利益。 ——秦国利《春秋战国时期人才价值观的演变》 主要原因：尚贤思想兴起，争霸战争的需要 趋势：由看重血缘向看重能力转变 官制：举荐制（举荐有才能的人为官） 军功爵制（依据军功大小授予官职） 2、秦朝 商君之法曰：“斩一首者爵一级，欲为官者为五十石之官；斩二首者爵二级，欲为官者为百石之官。” ——《韩非子·定法》 思考：军功爵制的使用对秦朝的选官制度有何影响？ 促进阶层流动，促进官僚政治的出现 秦朝官制：①重法吏：以法为教、以吏为师 ②中央直接任命和考核 3、汉朝 汉初选官沿袭秦制，重在军功，故“公卿多起于屠贩”。随着封建经济的恢复发展以及中央集权国家的不断完善和巩固，武帝时“吏多军功”的局面已不适应地主阶级政权的需要，军功地主已开始没落，官吏出自“任子”或“贤选”的办法，已难以选拔真正的人才。因此，武帝时出于扩大封建统治基础以强化中央集权制政治的需要，开始推行“以儒取士”的察举制，并逐步发展成为完善的选官制度。 ——王震亚：《论汉代的察举制度》，载《西北师大学报（社会科学版）》 萧何 酂侯 沛主吏掾 周勃 绛侯 织薄曲 樊哙 舞阳侯 屠狗 夏侯婴 汝阴侯 沛厩司御 思考：根据材料并结合所学知识，指出汉武帝推行察举制的历史背景。 汉初原有选官制度已经难以选拔真正的人才 封建经济的恢复发展 加强中央集权的需要 儒家思想成为封建正统思想 汉朝官制：①察举制 推行者：汉武帝 含义：先考察后推举，自下而上 标准：乡里的舆论评价（德）和为官能力（才） 内容：a.常科：岁举，有人数规定，有具体标准：孝廉、茂才等 b.特科：有具体标准但无固定时间：贤良方正、贤良文学、明经等 ②积功劳为官、征辟 察举标准 实施结果 西汉 才、德 各方面突出人才的涌现，是汉武帝时期鼎盛局面出现的重要原因 东汉前期 乡举里选 （人才在地方上的声望） 东汉后期 门第族望 被察举人成为举荐人的门生、故吏；累世公卿局面形成；后期“举秀才，不知书；举孝廉，父别居” 两汉察举制演化表 思考4：根据表格信息并结合所学知识，简要评价察举制。 3、汉朝 积极：促进了阶层流动；扩大了统治基础 消极： 1.民意无法体现，具有封闭性（《史纲》上） 2.东汉后期，察举制已被地方豪强势力控制，难以选拔真正的人才 4、魏晋南北朝 回忆：曹丕为什么推行九品中正制？目的是什么？ 原因：东汉末年政治社会动荡，豪强大族控制了地方察举权 察举制所依赖的乡里清议失去社会基础 ——《史纲（上）》 目的：将选官权收归中央，加强中央集权 思考1：依据纲要上内容归纳九品中正制与察举制有何区别？ 察举制 九品中正制 颁行君主 选拔流程 选拔标准 汉武帝（西汉） 魏王曹丕（东汉末） 由下向上举荐，中央考察任命 在各州、郡设置大中正、中正， 中央委任中正官评定资品，吏部授官 道德、才能 初期：家世、道德、才能 后期：家世 魏晋之际，寒门升上品已非易事。西晋时，品第高卑的依据主要是家世，“状”，即德才的作用已不大。从而出现“上品无寒门，下品无势族”的状态。南北朝时期，崔、卢（北方）、王、谢（南方）子弟，胎毛未干，“已拜列侯”；未离襁褓，已被“冠带