内容正文:
第二框 严格执法
第九课 全面推进依法治国的基本要求
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1.严格执法的含义:
就是执法机关在执法过程中严格依法办事。
2.严格执法最重要的主体:
在法律实施体系中,行政机关是执法的最重要主体。
行政机关要带头严格执法,依法全面履行职能。
1)执法:亦称法律执行,包括司法执法和行政执法。
2)执法机关:
①司法执法:人民法院、人民检察院。
②行政执法:公安系统、税务系统、市场监督管理局、卫生局、国土资源局等执法机关。
执法与执法机关
一、严格执法是什么?
二、严格执法为什么?
1.重要性:
(1)对法律:有助于捍卫法律的权威和尊严。政府必须带头严格执法。只有这样,政府才能带动全社会尊崇和敬畏法律。
(2)对社会:有助于实现社会公平正义。政府只有坚持严格执法,惩处违法违规行为,维护群众正当权益,才能彰显公平,伸张正义。
(3)对政府:有助于推进建设法治政府。各级政府能否切实做到严格执法,体现国家法治文明程度,关系法治中国建设成效。只有不断推进各级政府依法行政、严格执法,才能实现建设法治政府的任务和目标。
2.必要性:
严格执法是建设法治国家、法治政府、法治社会的客观需要,是依法治国的关键和必然要求,是维护公民合法权利和正常的社会秩序的客观要求。
三、严格执法怎么办?
1.全面履行政府职能要求(执法内容)
行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政 ,坚决惩处失职、渎职。
2.坚持规范执法(执法程序)
要完善执法程序,建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程,重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。
3.坚持公正执法(执法原则)
行政执法要坚持公正,要恰当地行使自由裁量权,不得违背法律的精神和原则。要有效杜绝执法不公、随意执法,不断提升执法机关的公信力。
4.坚持文明执法(执法方式)
改进执法方式,做到语言、行为规范,融法、理、情于一体、坚持以法为据、以理服人、以情感人,争取当事人的理解和支持,力求实现执法效果最大化。
严格执法 规范执法 公正执法 文明执法
区别 特点 严格是执法的基本要求 规范是执法行为准则 公正是执法价值取向 文明是执法职业素养
要求 执法机关在执法过程中严格依法办事
严格按规定办事,按程序办事 同等情况同等对待,不同情况差别对待
实现法律面前人人平等 文明,是指执法者文明的形象,是对人的一种态度,执法要有礼有节,
体现以人为本的执法理念
联系 坚持严格规范公正文明执法是一个有机统一的整体,规范执法、公正执法、文明执法都是推进严格执法的要求
拓展:区分严格执法、规范执法、公正执法、文明执法
知识总结
9.2
严格执法
(二)严格执法的内涵
(三)推进严格执法的要求
含义
执法主体
全面履行政府职能
坚持规范执法
坚持公正执法
坚持文明执法
(一)严格执法的意义
有助于捍卫法律的权威和尊严(对法律)
有助于实现社会公平正义(对社会)
有助于推进建设法治政府(对政府)
9.2 严格执法(笔记整理)
(一)是什么
1.内涵:执法机关在执法过程中严格依法办事。
2.主体:在法律实施体系中,行政机关是执法的最重要主体。
行政机关要带头严格执法,依法全面履行职能。
3.执法机关:
①司法执法:人民法院、人民检察院。
②行政执法:公安系统、税务系统、市场监督管理局、卫生局、国土资源局等执法机关。
(二)为什么
1.对法律:严格执法有助于捍卫法律的权威和尊严;
2.对社会:有助于实现社会公平正义,维护群众正当权益;
3.对政府:有助于推进建设法治政府。
4.必要性:严格执法是建设法治国家、法治政府、法治社会的客观需要,是依法治国的关键和必然要求,是维护公民合法权利和正常的社会秩序的客观要求。
(三)怎么做
1.全面履行政府职能。
行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政 ,坚决惩处失职、渎职。
2.坚持规范执法。
(1)原因:严密的执法程序是规范执法的重要前提,也是执法公开公正的重要保障。
(2)要求:要完善执法程序,建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程,重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。
3.坚持公正执法。
(1)行政执法要坚持公正,同等情况同等对待,不同情况差别对待。
(2)要恰当地行使自由裁量权,不得违背法律的精神和原则。
(3)要有效杜绝执法不公、随意执法,不断提升执法机关的公信力。
4.坚持文明执法。
执法部门要改进执法方式,做到语言、行为规范,融法、理、情于一体、坚持以法为据、以理服人、以情感人,争取当事人的理解和支持,力求实现执法效果最大化。
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