5.1人民代表大会：我国的国家权力机关课件-2023-2024学年高中政治统编版必修三政治与法治

第一框 人民代表大会：我国的国家权力机关 第五课 我国的根本政治制度 1 一、人民行使国家权力的机关 1、人民如何行使国家权力（人大与人民的关系） 我国是人民当家作主的社会主义国家，一切权力属于人民 一、人民行使国家权力的机关 人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和各级地方人民代表大会 即国家权力机关 性质：最高国家权力机关 性质：地方国家权力机关 全国人民代表大会 地方各级人民代表大会 人民代表大会 （1）性质： 全国人民代表大会是我国最高国家权力机关。 （2） 地位：全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位 （3）与其它国家机关的关系：国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。 （4）主要职权：最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权 全国人民代表大会 中华民共和国主席 全国人大常委会会 国务院 中央军事委员会 最高人民法院 最高人民检察院 国家监察委员会 （最高权力机关） （国家元首） （最高权力机关的常设机关） （最高行政机关） （军事机关） （最高审判机关） （最高法律监督机关） （最高监察机关） （司法机关） 2.全国人民代表大会 一、人民行使国家权力的机关 注：全国人大和其他国家机关的关系： ①是产生与被产生、监督与被监督、决定与执行的关系 ②不是领导与被领导、上下级、相互制衡、互相监督的关系。 4 观看《刻度上的中国人大》，感受人大的职权。 ①最高立法权：修改宪法；制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。 国家立法：全国人大及其常委会（立法机关），行使国家立法权，制定、修改、解释、废止宪法和基本法律。 地方立法（授权立法）：在全国人大及其常委会的授权下，省、自治区、直辖市人大及其常委会及省、自治区人民政府所在地的市的人大及其常委会、经国务院批准的较大的市的人大及其常委会制定地方性法规 行政立法： 国务院根据宪法和法律制定行政法规 【特别注意】宪法赋予各级人大的职权是有差异的 ①全国人大及其常委会行使立法权，是立法机关。立法机关只有一个。 ②省、直辖市的人大及其常委会是授权立法，有立法权，只能制定地方性法规。 ③县（不含民族自治县）人大及其常委会、乡镇人大都没有立法权。 ③最高任免权：选举、提名、任命、罢免相关国家机关领导人及其他组成人员 ④最高监督权：监督宪法的实施；监督国家行政机关、监察机关，审判机关、检察机关的运行。（监督”一府一委两院“工作） a、组织执法检查，对法律的实施情况进行检查监督。 b、听取和审议有关国家机关的专项工作报告。 c、审查和批准国家决算等。 ②最高决定权：就是讨论、决定国家大政方针、重大事项和规划的权力 a.审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告； b.审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告； c.改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会不适当的决定； d.批准省、自治区和直辖市的建置； e.决定特别行政区的设立及其制度； f.决定战争和和平的问题。 比较全国人民代表大会和地方各级人民代表大会 全国人民代表大会 地方各级人民代表大会 产生 人民民主选举人大代表组成国家权力机关，代表人民统一行使管理国家的权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。 性质 最高国家权力机关 地方各级国家权力机关 地位 我国的国家机构中居于最高地位，其他中央国家机关都由它产生，对它负责，受它监督。 本行政区域内的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它监督实施。 职权 最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权 立法权、决定权、任免权、监督权 代表组成 由省、自治区、直辖市、军队和特别行政区选出的代表组成。各少数民族都应当有适当的名额代表。 省、自治区、直辖市、设区的市的人大代表由下一级人民代表大会选举产生；不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人大代表由选民直接选举产生 常设机关 全国人民代表大会常务委员会 县级及县级以上人民代表大会设常务委员会，乡级人大不设常务委员会。 8 3. 全国人民代表大会常务委员会（简称全国人大常委会） 1）性质：是全国人民代表大会的常设机关，是最高国家权力机关的组成部分。 ≠最高国家权力机关、≠执行机关 2）职权：行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人民代表大会授予的其他职权。（注：单独前面不能加“最高”） 3）产生：由全国人民代表大会选举产生，对全国人民代表大会负责并报告工作。 1）组成：由全国人民代表大会常务委员会委员