第18课 世界主要国家的基层治理与社会保障 课件--2024届高三历史统编版（2019）选择性必修1一轮复习

第六单元 基层治理与社会保障 1.中国古代的基层治理以户籍管理与基层组织构建为基础，户籍的编制与管理既保证赋役征发，又维护社会稳定。中国古代建立起较为固定的救济制度，其中政府救济以救灾为主，民间救济侧重于对日常生活的赈济。在封建社会后期，宗族及社会公益性组织的作用越来越大。新中国成立后，逐步建立起比较完善的社会保障体系。 2.西欧中古时期的基层治理以庄园和城市为中心，近代西方出现自治市镇和社区组织，现代西方以社区自治为主。近代西方不断完善社会保障制度，现代发达国家基本构建起了完善的社会保障体系。 课程标准 命题点 考题取样 核心素养解读 知道西方主要国家基层治理的特点及其由来；了解现代社会保障制度的产生及其实行情况。 西方主要国家基层治理的历史和特点 1.立足时空观念，梳理西方主要国家基层治理的发展脉络，归纳西方主要国家基层治理发展的原因、特点。 2.运用唯物史观分析西方社会保障制度产生的原因，辩证看待其影响。 3.了解中国社会保障制度的发展及其取得的成就，涵养家国情怀。 现代社会保障制度的建立与发展 2023浙江T15； 2022湖北T16; 2022湖南T10; 2022海南T17 命题分析预测 1.分析：高考主要考查西方主要国家的基层治理与社会保障，如雅典城邦的村社自治的弊端、现代西方国家社会保障制度的局限性、中国社会保障制度调整的原因等。 2.预测：复习备考时，可重点关注中古西欧庄园自治、现代西方的社区建设以及西方国家社会保障制度的局限性等。 时空定位 时期 基层组织名称 社会功能 古希腊 中世纪 近代 英国 美国 法国 二战后 一、西方主要国家基层治理的历史与特点 村社 登记公民，抽签选举议事会议员。 庄园 城市（自治） 教会 组织生产、征收地租、解决纠纷； 有一定程度的自由、规范经营活动、治理城市。 自治市 乡镇 自治市镇 社区 (社区、政府、非政府组织共同作用) 承担除司法以外的所有公共服务功能。相关人员由选举产生，具有很强的自治性。随着工业革命的发展，社区组织开始出现。 提供生活服务、教育、休闲娱乐、福利、卫生保健等；参与城市规划、土地政策等地方政府决策。 古希腊时期的基层治理：村社自治 1.基层治理单位： 2.基层治理方式： 3.基层治理表现： 古希腊的城邦政治： 小国寡民，独立自主 10个部落 30个区 （特里提斯） 139个村社（德谟区） 议事会的500个议席按各村社公民人口的比例分配到139个村社。 依靠村社进行 村社实行自治 村社大会 （村社最高权力机关） 登记公民 抽签选举议事会议员 全体成年男性出席 温故知新：西欧封建社会（中世纪）的基本特征是什么？ （三）基督教 文明（思想文化） （二）自给自足的庄园经济 （经济基础） （一）封君封臣制度 （政治基础） 6 (1)基层单位：庄园 ①管理者：庄园主或管家。 ②职能：组织生产，征收地租，主持庄园法庭的审判，裁决纠纷。特点： ⑴ 经济上：自给自足。 ⑵ 政治上：相对独立。拥有自己的法庭，维持社会秩序。 材料一 封建主在庄园里建有住宅、教堂、磨坊、马厩、仓库等设施，而且备有耕畜和各种生产工具。有的大庄园还有一些手工业作坊和专职手工业者。庄园生产主要为生产者自家和领主提供生活资料，庄园的产品很少拿出去卖，除非万不得已，庄园很少出去采购。 材料二 作为一个事实存在的政治实体，欧洲封建庄园除了在土地和经济领域方面享有诸多特权之外，封建庄园的领主还享有司法独立，即对整个庄园的农奴具有行政执法权。庄园有教堂，也有法庭。庄园的主任人几乎能决定庄园的所有事务。 庄园是西欧封建社会最主要的基层单位 7 根据史料，说明中世纪基层治理的第二种主要方式是什么？ 为了对付封建主的侵扰，保护辛苦学得的手艺免遭逃亡农奴的竞争，捍卫同行业者的共同利益，也为了垄断本行业生产和经营，避免同行业之间的竞争，城市手工业者按行业组成特殊的团体——行会。 为了确保商业贸易的独占权和其他权益，城市商人也联合起来组建自己的团体——商人公会，简称商会，商会在规范城市商品交易、防止无序的恶性竞争方面发挥了关键作用。 ——孟广林 《世界中世纪史》 欧洲封建社会城市中的基层组织：行会或商会 　巴黎商人行会的会长拥有广泛的权力，他的司法审判权不但及于商会成员，而且及于全体巴黎市民，他负责城防建设，监督道路桥梁的修筑，主持城市警务及粮食供应，并征收赋税，可见他的政治作用之大。 ——齐世荣主编《西欧封建社会》 ①基层单位：行会或商会,由城市里的手工业者和商人组成。 ②职能与职权：规范手工业者和商人的经营活动 ，上层分子把持城市政权,行使城市治理的职责 。 8