2.2 单一制和复合制（2024年春新版）--【高效示范课】2023-2024学年高二政治《当代国际政治与经济》同步课堂精品课件（统编版选择性必修1）

单一制 联邦制 邦联制 复 合 制 中央集权型 单一制和 复合制 地方分权型 1 第一单元 各具特色的国家 第二课 国家的结构形式 第二框 单一制和复合制 单一制 ——单一制国家的权力划分是什么？ ——中央集权型单一制和地方分权型单一制有什么特点？ 壹 议题一：从香港特首任命看我国国家结构形式 第六任行政长官选举李家超当选为香港特别行政区人选，2022年5月20日，国务院全体会议决定任命李家超为香港特别行政区第六任行政长官，于2022年7月1日就职。 中央政府坚定不移贯彻“一国两制”、“港人治港”、高度自治的方针，落实中央对特别行政区全面管治权，坚定落实“爱国者治港”，全力支持行政长官和特别行政区政府依法施政，提升香港国际竞争力，发挥香港独特优势，更好融入国家发展大局，保持长期繁荣稳定。 思考：有人认为，实行“一国两制”改变了我国单一制的国家结构形式。你认为呢？ “一国两制”下的特别行政区享有高度自治权，但仍然是我国的地方行政区域，直辖于中央人民政府，接受中央政权的统一领导，对外不能代表国家。 所以我国仍是单一制国家。 单一制 1.组成单位：按照地域划分的普通行政区域或自治区域。 我国的行政区划类型 省、市、县 普通行政区域 内蒙古自治区 自治区域 香港、澳门 自治区域 一般行政地方 民族自治地方 特别行政区 2.单一制国家的特点： ①中央享有最高权力； ②地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。 注意：单一制国家，先有国家后有地方，地方的权力是由中央授予的。只有一个中央政府，一部宪法，一种法律体系。（自上而下） （1）中央集权型 单一制国家 02 （2）地方分权型 单一制国家 3、 单一制国家的类型 中央政权严格控制地方政权，由中央委派官员或地方选出官员代表中央管理地方行政事务。地方没有自治权，即使设有自治机关，也要受中央政府严格控制。例如：中国、法国。 地方居民依法自主组织地方公共机关，在中央监督下依法自主处理本地事务，中央不得干涉地方的具体事务。 例如：英国、日本。 划分标准：地方自治程度不同。 7 复合制 ——什么是联邦制？联邦制的特点是什么？ ——什么是邦联制？邦联制的特点是什么？ 贰 ◎肯塔基州：“人们每年必须至少洗一次澡，否则就将面临处罚。” ◎加州安大略市：“禁止公鸡在不该鸣叫的时候乱鸣叫，否则主人将吃官司或被罚款。” ◎加利福尼亚和俄亥俄州的克里夫兰：“如果没有合法的捕鼠执照，使用老鼠夹逮老鼠也属非法行为。” ◎纽约州的卡迈尔市：“如果男人西装上衣跟裤子的颜色不同，要罚款500美元。” ◎亚利桑那州的诺加利斯市：“男人穿背带裤是违法的。 ” ◎印地安纳州：“冬浴是违法的。” ◎蒙大拿州: “禁止游泳时在水里吹水泡。” ◎宾夕法尼亚州：“洗澡时不准唱歌。” ◎俄勒冈州：“如果在一个浴盆里洗两个孩子是违法的，但是如果 超过两个，则不违法。” 思考：为什么美国的各州法律可以不同？ 2021年纽约州州长库莫正式签署了大麻合法化法案，至此纽约州成年人娱乐用途大麻合法化，纽约成为全美第15个娱乐用途大麻合法化州。 但是美国联邦法规定大麻并未合法化，在联邦层面上在美国境内使用、售卖、持有大麻等行为都属于违法。 美国国家结构形式是联邦制。 联邦：美国联邦地位高于州。 宪法规定，联邦宪法法律在全国范围适用，各州必须遵守； 州：各州有各州的宪法和法律，州宪法或法律与联邦宪法法律或条约相抵触者一律无效。 联邦 政府 州 政府 州 政府 1.组成单位：享有相对主权的完整政治实体。 2.中央与地方关系（特点） ①权限范围： 国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。 ②权力授予： 联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。 3.典型国家：美国、德国、俄罗斯、印度、巴西等。 注意①：先有州后有联邦，联邦的权力是源于州的让渡，联邦与州分享政治权力（政治分权）。 注意②：联邦地位高于州。州宪法或法律不得与联邦宪法、法律冲突，否则无效。 注意③：州政府不是联邦政府的下级或下属单位。（这也是州长可以怼总统的原因） 联邦制：“联合的国家”（政治分权，自下而上） 邦联制:“国家的联合” (1)含义： 邦联是主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟。如，英联邦、欧盟、东南亚国家联盟等。 (2)特点： ①邦联并不是真正意义上的国家，不具有完整的国际法主体资格。 ②没有统一的宪法、法律、国籍、中央政府。 ③成员国是具有独立的主权国家。 国家结构形式的影响因素 (1)