帝国新章——古代中国治国模式的变化与地方基层管理 课件--2023届高三统编版历史二轮复习

话题一 帝国新章 ——古代中国治国模式的变化与地方基层管理 经国序民，正其制度。制度优势是一个国家的最大优势，我国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现。读懂“中国之治”，坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，是关系党和国家事业兴旺发达、国家长治久安、人民幸福安康的重大问题。 中国的社会治理模式和创新有别于西方，具有自身的理论特质和实践模式。当前，新型社会治理力量的兴起，迫切需要中国创新社会治理体制予以回应，这也必将成为高考命题关注的热点主题。 学术前沿·史学新论 话题串讲·深化认知 权威预测·创新应用 学术前沿·史学新论 关注点1　秦朝政治制度对中华民族凝聚力的影响[史学新论]　 自从秦始皇统一了当时的“天下”，中国即成为一个长期整合的政治体……中国，作为一个政治单元，能够有长期的凝聚性，固然由于其地理环境自成格局，但也由于国家形态具备一定程度的稳定性。 ——许倬云《历史大脉络》 发现问题　秦的统一和制度创新在中国历史上有独特的地位。秦汉政治体为中国统一多民族国家的形成和巩固奠定了基本格局。 激活思维　秦的统一和制度创新的关系；秦朝的文明传承和制度创新；秦朝政治与天下一统的内在关联。 关注点2　中央集权下地方治理模式的演变[史学新论]　 汉武帝规定诸侯王除由嫡长子继承王位外，“以私恩自裂地，分其子弟”为列侯，而由皇帝制定这些侯国的名号，分别隶属于汉郡。淮南王刘安谋反，“国除为九江郡”；衡山王刘赐谋反，“国除为郡”。又颁布律令，规定王国官员地位低于一般官员，限制人们与诸侯王交游。从此，王国与汉郡无异。 ——邱树森、陈振江主编《新编中国通史》 发现问题　“以私恩自裂地，分其子弟”“国除为郡”“颁布律令”反映了汉武帝为解决王国问题采取的措施；“与汉郡无异”表明其意义。 激活思维　依据史料，结合所学知识，列举汉武帝解决王国问题的措施，并分析其意义，认知汉武帝时期是西汉的强盛时期。 话题串讲·深化认知 一、古代中国治国模式的变化 1．早期国家的“以礼治国” (1)由于西周国家政权组织中宗族血缘关系占据核心地位，所以西周采取“以礼治国”的方式。 (2)早期国家治国模式促成了古代中国人的文化心理认同，对中华民族的发展有重要影响。 2．春秋战国时期的“以法治国” (1)春秋战国时期，出现了“礼崩乐坏”的局面，“以法治国”的学说和法治观念逐渐兴起。 (2)春秋末期，在郑、晋两国出现成文法。成文法是社会经济发展的产物，促进了专制主义中央集权制度的形成和发展。 (3)“法布于众”“据法办事”“刑无等级”“保持法律稳定”等都是这一时期法治的特点。 3．秦朝的“以法治国”和严刑酷法 (1)秦朝的法制指导思想是重刑主义，这是秦朝法制的特色，也使秦朝法律在中国法制史上具有独特的地位。 (2)秦朝在全国统一法律措施，《秦律》通行全国。 4．汉以后的礼法并用 (1)汉代以儒家经义附会法律作为司法审判的主要依据，强调情理道德的作用，考虑人们主观上的善恶，根据不同的情形灵活处理，一定程度上弥补了法律的僵化性。 (2)礼法并用，具有较大的随意性，容易导致实践中司法的滥用，蔑视国家法律权威，难免造成“人治”局面。 5．唐代的立法成就 成 就 ①《武德律》是唐高祖时以《开皇律》为蓝本所制定的法典 ②《贞观律》是唐太宗命房玄龄、裴弘献等人根据《武德律》编撰的法典 ③《永徽律》是唐高宗命长孙无忌等人根据《武德律》和《贞观律》编撰的法典 评 价 ①唐代形成了以“德主刑辅”为核心的立法思想 ②唐律不论在体例的科学、内容的丰富还是在技术的完善方面，都超越了前代的水平 ③唐律成为中华法系的典型代表，体现了中国传统立法的最高成就，成为后代修订法律时的楷模和蓝本 6.宋代文官政治 (1)宋初最高统治者将兵权、行政权、财权集于中央，各路监司、各州的长官，大多重用文人，并以文人掌兵权，根除藩镇跋扈之祸。 (2)宋初统治者又提倡文教，复兴儒学，扭转五代颓风，激励士大夫的忠义节气。“兴文教，抑武事”，崇尚文治，奖励儒术是宋代的基本国策。 (3)两宋时期文臣群体的政治地位不断提高，以科举出身为主的文官队伍成为政治的中坚力量，独具特色的文官士大夫政治体制得以确立。 7．晚清时期，严密的官员考核制度 (1)明朝的考满和考察 ①考满是“任满考绩”的意思，即官员任现职满三年称“初考”，满六年称“再考”，满九年称“通考”。考核结果分为称职、平常、不称职三等，是决定官员正常升迁或降、调的依据。 ②考察包括外地官员三年一次的朝觐考察(外察)和京官六年一次的京察，重在查处官员的贪、酷和不作为等行为。 (2)清朝的考课制度，包括三年一次的京察和大计，分别考察京官和外省文官。 二、古代中国地方与基层管理 1．西周的分封制 分封制采用将土地、人口分封给