学习法治思想 提升法治素养 课件--2023-2024学年高一上学期法治教育主题班会

学习法治思想 提升法治素养 XX级XX班 1 目 录 1 2 3 十八届四中全会背景介绍 十八届四中全会的主要内容 如何落实依法治国 4 依法治国是大国崛起的必要前提 2 十八届四中全会背景介绍 第一部分 3 改革开放以来的四中全会主题，以经济、党建为主 经济 党建 1979年 十一届四中全会 1985年 十二届四中全会 1999年 十五届四中全会 1994年 十四届四中全会 2004年 十六届四中全会 2009年 十七届四中全会 农业发展问题 第七个五年计划的建议（草案） 国企改革问题 党的建设问题 党的执政能力建设问题 新形势下党的建设问题 依法治国 2014年 十八届四中全会 将“依法治国”作为议题 尚属首次 一，十八届四中全会背景介绍 4 一，十八届四中全会背景介绍 十一届三中全会提出[有法可依、有法必依、执法必严、 违法必究]16字方针。 改革开放以来“依法治国”“路线图” 2007年 1978年 1997年 2002年 十五大确立“依法治国”的基本方略。 十六大将“依法治国基本方略得到全面落实”列入全面建设小康社会的重要目标。 十七大提出加快建设“社会主义法治国家”。 2012年 2014年 十八届四中全会将“依法治国”定为会议主题。 十八大提出“全面推进依法治国，法制是治国理政的基本方式。” 5 一，十八届四中全会背景介绍 十八届四中全会召开的任务 中共中央政治局向中央委员会报告工作 研究全面推进依法治国重大问题 审议《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》 进行部分人事调整 发布公报，对外介绍全会召开情况 任务一 任务二 任务三 任务四 任务五 6 十八届四中全会的主要内容 第二部分 7 二、十八届四中全会的主要内容 看点一 健全宪法解释程序机制 全会提出，坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。健全宪法实施和监督制度，完善全国人大及其常委会宪法监督制度，健全宪法解释程序机制。 武汉大学法学院教授、宪法学者秦前红：“健全宪法实施和监督制度，完善全国人大及其常委会宪法监督制度，健全宪法解释程序机制”，这三句话在党的历次决议文件中都没有提及过，“很有新意，表述具体，指向清晰”。 8 二、十八届四中全会的主要内容 看点二 建立领导干预司法、插手案件记录 国家行政学院教授竹立家：这一说法进一步推进了中国的司法独立进程，是司法独立道路上跨出的一大步。这也将让社会的公平正义更有制度和法律的保障。 中国社会科学院法学研究所刑法研究室主任刘仁文：说情也是犯罪。上级领导随便说情、打招呼不仅导致中国百姓信访不信法，而且严重破坏了中国的政治和司法生态。 据我所知，一些法院的案卷都有两套，一套是正本，一套是副本，正本是可以对外公开的，而副本里面则包含了一些不宜公开的内容，如有关领导和上级部门的指示、批示或批复等。我觉得对于这些不合时宜的工作思路和方法，应当结合依法治国的新形势加以改革，让一切都呈现在阳关下，这样一方面可以防止办案机关和人员的暗箱操作，另一方面也能使有关当事人相信良币可以驱逐劣币，遇事按正当程序去走阳光大道，而不是歪门邪道。 9 二、十八届四中全会的主要内容 看点三 建立重大决策终身责任追究制度 全会提出，健全依法决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。 中国政法大学法治政府研究院副教授王青斌表示，这部分内容主要强调的是行政决策的合法化、民主化和科学化三方面问题。据他所知，此前，国家有关部门就已经在起草相关法律法规。以前曾有一些较大的行政决策因存在失误或本身错误，造成较大的负面影响，甚至引起群体性事件，这也就是加强审查机制、公众参与等机制的原因。 国家行政学院教授竹立家：这种机制将对公权力的约束从执行和运行的层面深入到决策层面，让行政机关的决策更加谨慎精准。这对反腐工作亦大有裨益：将反腐进行得更加彻底，这也是目前反腐进程的中的一大突破。 10 二、十八届四中全会的主要内容 看点四 拓宽公民有序参与立法途径 全会提出，建设中国特色社会主义法制体系，必须坚持立法先行，发挥立法的引领和推动作用。深入推进科学立法、民主立法，完善立法项目征集和论证制度，健全立法机关主导、社会各方有序参与立法的途径和方式，拓宽公民有序参与立法途径。 中国社会科学院法学研究所刑法研究室主任刘仁文认为，立法是重要的公共决策，要遵循公共决策的科学方法，如开门立法（面向全社会征集意见并有鼓励、吸纳和答复机制）、兼听才明（反复倾听多方面的意见，特别是要善于听取不同意见，确