内容正文:
4.2 我国的社会保障
第四课 我国的个人收入分配与社会保障
一、多种多样的社会保障
探究与分享
以下对话涉及哪些社会保障形式?这些社会保障发挥了什么作用?
每个月都缴纳基本养者保险、基本医疗保脸、失业保险,还有住房公金,将来有保障,心里踏实多了!
以前有病不敢看,现在有病曲不怕上医院啦!城乡居民医保保障范国扩大、大病保险起付线降低,再也不担“病根”变“穷根”了
我八十多岁了,住在社区居家养老服务中心,有人照顾,国家每个月还给我补贴,生活真好!
妈妈身体不好,爸爸生了重病住院,家里没有了收入。村里帮助我家申请了低保,这下我可以安心上学了。
小韩:是未达到退休年龄的从业人员,按月定期缴纳的基本养老保险、基本医疗保险、失业保险属于社会保险的内容,住房公积金属于补充社会保障中的住房保障内容之一;
老杨:参加居民医保,解决了有病不敢看的问题。城乡居民医保是社会保险的内容之一;
任奶奶:八十多岁,住在社区养老服务中心安度晚年。为老年人提供养老服务是社会福利的内容之一。
小丁:家在农村,因父亲重病、母亲身体不好等原因,家庭生活困难。小丁家申请了农村最低生活保障,保障其基本生活。最低生活保障是社会救助的内容之一。
1.建立社会保障的必要性和社会保障的地位
必要性:面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题,国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障体系。
谁建立?
谁承担?
地位:社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障,是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。
①社会保障通过防范和化解社会成员的生存危机,保障他们的基本生活权利,能够有效维护社会生活秩序的稳定,发挥民生保障安全网作用。
稳定功能
②社会保障通过收入再分配,发挥收入分配调节器作用,能够调节不同社会群体之间的利益关系,化解社会矛盾和冲突,促进社会公平正义。
调节功能
③社会保障通过风险分摊与责任共担,充分发挥社会互助共济功能,同时通过社会成员的自助与他助,推动社会持续健康发展。
互助功能
2.社会保障的功能(作用)
减震器
平衡器
助推器
补充性社会保障
基本保障
社会保险
社会救助
社会福利
社会优抚
我国的社会保障体系
其他社会保障形式
企业年金
社区服务
补充性的社会保障
企业年金是企业及其职工在依法参加基本养老保险的基础上,自主建立的补充养老保险制度。
社区服务是在政府指导下,以社区组织为依托,在城乡一定层次的社区内以全体社区居民为对象,以特殊群体为重点,运用灵活多样的形式向他们提供福利性服务的一种社会化保障机制。
(1)社会保险
①地位:
是我国社会保障体系的核心。
②承担者:
政府、单位、个人三方共同等集资金
③保障范围
公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助。
④内容:
基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等。
3.我国的社会保障体系
商业保险是投保人根据合同约定,向保险人支付保险费,保险人对于合同约定的可能发生的事故因其发生所造成的财产损失承担赔偿保险金责任,或者当被保险人死亡、伤残、疾病或达到约定的年龄、期限时承担给付保险金责任的行为。商业保险分为人身保险和财产保险两大类。购买商业保险,是规避风险的有效措施。
商业保险
商业保险和社会保险的比较
商业保险 社会保险
性质 自愿的市场行为 具有强制性和福利性质
经营目标 追求利润 保障社会成员的基本生活,维护社会稳定
经营方式 保险公司经营 由国家经办
费用来源 全部由个人承担 由国家、单位和个人分摊
保障水平 满足被保险人的较高层次的保险需求 保障社会成员的基本生活需求
相同点:投保人都要事先缴纳保险费,遇到风险后获得一定的补偿 ,都是风险转移机制。
注意:社会保险≠商业保险
3.我国的社会保障体系
(2)社会救助
①地位:
最先形成的、历史最悠久的社会保障形式。是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。
②承担者:政府
③保障范围 :
因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助,以保障其最低生活水平。
④内容:灾害救助、最低生活保障。
3.我国的社会保障体系
(3)社会福利
①地位:最高层次的社会保障
②承担者:政府和社会
③保障范围:
政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员提供,以满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高。
④内容:社会化服务、实物供给或者福利津贴。
(学生证优惠、助学金、奖学金等)
①地位:特殊社会保障。
②承担者:国家和社会
③保障范围:
现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象
④内容:
物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰
( 5 )特点: