内容正文:
你的户口本里都有什么内容?你觉得国家主要想获得什么信息?
家庭构成、住址、个人信息
户籍制度是指通过各级权力对所辖范围内的户口进行调查、登记、申报,并按一定原则进行立户、分类、划等和编制。
加强基层管理
《国家制度与社会治理》 第六单元 基层治理与社会保障
【课程标准】
(1)了解中国古代以赋役征发为首要目的的户籍制度,以及有代表性的基层管理组织。
(2)知道中国古代王朝在社会救济和优抚方面采取的重要措施。
中国古代的户籍制度与社会治理
第17课
壹
基层治理的基石
——中国古代的户籍制度
如果说,专制主义中央集权的古代中国像一个金字塔,那么所谓基层,就是这个金字塔的主体部分,是一块块砖石的集合。修建一座建筑,首先要找到每一块砖石,而中国古代的户籍制度,就起到了这种作用。让我们首先来学习本课的第一个部分,基层治理的基石——中国古代的户籍制度。
朝代 主要史实
战国
秦朝
西汉
东汉
魏晋南北朝
隋朝
唐朝
宋朝
元朝
明朝
清朝
自主学习:根据预习结果,概括历代户籍制度演变的主要史实。
一、基层治理的基石——中国古代的户籍制度
编排民户,户籍相伍
分类登记制度
专人主管,编户齐民
豪强争民,户籍散乱
黄籍、白籍、土断
大索貌阅
管理严格,三年一造
主客分籍,主户增加
按职定籍,世代相袭
继承元朝,建立黄册
相对松弛,永停编审
南京玄武湖黄册库示意图
谈到户籍制度,或许每一个同学都不陌生,每个同学肯定都知道自己家有一本户口本。其实,户籍制度的历史非常悠久。那么,中国古代的户籍制度主要经历了哪些演变?请同学们结合对学案和教材的预习,仿照学案的示例,我们共同来梳理中国古代书籍制度演变的主要史实。请同学们跟随我的节奏,我们来共同概括史实。
谈到秦朝的户籍制度,同学们还记得在中外历史纲要上册第3课我们所学习到的里耶秦简户籍簿吗?在这里,户人指户主。大、小,是征发赋役的依据。可见户籍具有征发赋役的重要功能。
比如说,在明代南京的玄武湖,有几个湖心岛,岛上收藏了明代“黄册”,曾多达153万多本。这里是明朝禁地,由户部派官员专门管理,一般人不得轻易进入。可见明朝高度重视户籍的管理。
从这幅表格中,我们不难看出,历朝历代都重视户籍的编制与管理。那么,为什么历代高度重视户籍的编制与管理?
户籍是征发赋役的依据。古代政府掌握户籍的根本目的是掌握人口变动情况,以便征发赋役,维系统治。
一、基层治理的基石——中国古代的户籍制度
第一部分:户籍制度的形成与中国封建统一国家的建立
材料一: 战国时期,一家一户的自耕农阶层广泛出现,商鞅变法确立了包括户籍制度在内的各项国家制度。到秦代,中国社会迈入了封建社会,中央集权的管理体制加强,通过设计周密的户籍制度实现对整个社会的有效控制。这一阶段本应到秦代就结束了,但是由于秦朝的短命和汉代初期分封政治的回潮而延续至汉武帝时期。
——摘编自王威海《中国户籍制度——历史与政治的分析》
问题一:根据材料并结合所学,说明户籍制度在战国秦汉时期形成的原因。
政治上:建立并巩固了专制主义中央集权制度,大一统封建国家形成并巩固;
经济上:小农经济成为社会主流。
探究学习:探究中国古代户籍制度的发展趋势。
一、基层治理的基石——中国古代的户籍制度
第二部分:户籍制度的发展与封建国家的鼎盛
材料二: 在魏晋南北朝的分裂和战乱的发展过程中,各个政权为了维持生存和强大的过程中,逐渐增强政治控制的能力,户籍制度逐渐得到完善。均田制增强了国家对土地的控制,户籍制度的基础更加稳固。隋朝的中央集权专制统治体制已经接近完备。大索貌阅后,丁口与户口增加很多。唐朝空前繁荣,户籍制度更加趋向完善细密。
——摘编自王威海《中国户籍制度——历史与政治的分析》
问题二:根据材料并结合所学,说明户籍制度在魏晋隋唐时期发展的原因。
政治上:从分裂走向统一,加强人身控制,政治体制不断完善,隋唐封建国家出现鼎 盛局面;
经济上:北魏隋唐的均田制巩固了户籍制度的基础。
一、基层治理的基石——中国古代的户籍制度
第三部分:户籍制度的变异与封建国家的成熟
材料三: 宋代,租佃制充分发展,城市工商业空前繁盛,主、客户成为两大主要户口类别。户籍与赋税在一定程度上分离,显示出户籍制度已经出现了异变的趋向。……为了维护元王朝的统治,元朝实行了带有民族压迫色彩的户籍政策和世袭的军户、民户和匠户制度等等。这些与宋代相比是一种明显的逆转。
——摘编自王威海《中国户籍制度——历史与政治的分析》、
宋昌斌《中国古代户籍制度史》等
问题三:根据材料并结合所学,说明户籍制度在宋元时期产生变异的原因。
政治上:从政权并立走向统一;
经济上: