第7课 近代以来中国的官员选拔与管理 课件--2023-2024学年高中历史统编版（2019）选择性必修一国家制度与社会治理

第二单元 官员的选拔与管理 1.中国古代官员的选拔和管理：中国古代的选官制度主要经历了西周至春秋的世官制、战国至秦时期的军功爵制、汉朝的察举制、魏晋时期的九品中正制和隋唐至明清时期的科举制，每个时期都有相应的监察和考核制度;从本质上讲，选官制度、监察制度、考核制度都是服务于皇权的。 2.近代以来中国的官员选拔与管理：从民国到中华人民共和国,公务员制度都是在参考西方文官制度的基础上制定的。党管干部原则是中国特色社会主义干部管理制度的根本。 3.西方的文官制度：西方文官制度的产生顺应了资本主义发展的需要，英国最先建立，西方各国纷纷效仿。文官制度具有公开考试、择优录用、政治中立、职务常任等特点，对政府管理产生了重要影响。 【时空定位】 一、晚清选官制度的变革 思考：根据子目一一二段，结合材料分析科举制被废的原因？ 1.背景 梁启超提出了比较系统的改革科举制度的方案。他的上中下三策从总体上是要解决旧的科举考试不求实际、摧残人才、于世无补的弊病，引导人们崇尚实学，以新的文化知识来解决中国的现实问题。上策是以学堂制代替科举制；中策则存科举之名，同时设立各种实学考试；下策是对考试内容作本质的变更，摒弃过去八股取士的做法。这样就会涌现一批讲实际、重应用、了解中国和世界的新人。 ——摘编自李喜所等《梁启超传》 （1）政治：维新变法运动和清末新政的推动 （2）经济：洋务运动的开展 （3）思想：西学传播 （4）本身：科举制自身日趋保守，不能适应时代发展 材料3：自洋务新政以来，为了适应形式的需要，洋务派引进了大量的西方近代自然科学知识，培养了一大批精通洋务的各种新式人才。这实际上已对只培植官僚的传统教育目标造成冲击。 ——《晚清科举革废进程中政学关系的变化》 1898 1901 1905 1906 戊戌变法， 设经济特科，选拔经时济变之才； 废八股，试策论，考时务策 清末新政， 设各级学堂（大、中、小、蒙养学堂） 设学部， 统一管理全国教育； 光绪帝废科举 乡试会试全停， 城乡遍设学堂； 育人取才合于学校 科举制变化过程 山西大学 北洋大学 （1）积极： ①破除儒家意识形态，动摇专制思想基础； ②推进新学和新政，促进社会进步。 材料1：废止科举是中国历史上的重大事件。科举制度在当时社会上占据着非常重要的地位，甚至被视为“政治体系和社会体系的核心”，或“在传统中国的政治理论和社会实际结构中居于中心的地位”。由批评科举制的弊端、呼吁改革科举，到尝试把科举与学堂综合，到最终指责科举阻碍新学将其彻底废除，此种变化典型地反映了近代中国社会所面临的深刻危机。 萧功秦认为“科举制度的废止使国家丧失了维系儒家意识形态和儒家价值体系的正统地位的根本手段。” ——摘编自李斌《顿挫与嬗变：晚清社会变革研究》 材料2：废八股改策论的决策，是百日维新中最值得称道的事件之一，无疑有利于时务人才的培养。但是，八股取士“行之且千年，深入迂儒骨髓”；许多读书人把八股当作自己人仕升官的敲门砖，“皆与八股性命相依”。千百万生童举子“骤失所业，恨康有为特甚”，要“聚而殴之”，直隶士人甚至要对康行刺，足见斗争之尖锐。 ——龚郭清《戊戌变法运动透视》 （2）消极： 阻断旧式读书人出路，尤其是社会阶层流动，遭到激烈反对。 科举制度的变化影响 知识回顾：科举制度的一生 确立-隋朝：①隋文帝分科考试 ②隋炀帝：始建进士科，科举制度形成 完善-唐朝：①唐太宗：增加了考试科目，以进士和明经两科为主； ②武则天：扩大科举取士人数，首创了武举和殿试； ③唐玄宗：任用高官主持考试，提高了科举考试的地位。 发展-宋朝：“取士不问家世”，科举成为选拔官员的主要途径 不仅原则上面向全社会开放，而且更加强调公平竞争 糊名、誊录等、南北分卷制度 恢复-元朝：恢复科举制，时断时续，比例不高。 将儒家经书作为科举考试基本内容，以程朱理学的解释为主。 加强-明清：三级考试，南北分卷，考试从四书五经中命题，采用八股取士； 废除-清末：1905年，清政府废除科举制度。 2.选官制度变革 领域 主要内容 标志性事件 官制改革 选官方式 思考:速读教材P40，梳理清末新政中有关官制改革的相关信息。 裁减冗署冗官， 总理衙门改外务部， 设新部门，六部瓦解 学堂选官制度： 考试结果分5等、奖励出身5等 留学毕业生选官制度： 考试结果分3等，奖励出身2等 1904 《奏定学堂章程》 建立癸卯学制 近代中国第一个由中央政府颁布且由政府督导实行的全国性法定