内容正文:
第17课 中国古代的户籍制度与社会治理
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1.识记我国古代户籍制度演变的相关史实,明确实行户籍制度的目的,结合材料加深对古代户籍制度的理解,培养历史解释的素养
2.结合材料分析我国古代基层组织和社会治理的相关内容,明确历代统治者设置不同基层组织的目的及影响,培养史料实证的素养
3.掌握古代中国进行社会救济和社会优抚的主要措施,通过阅读相关材料分析其产生的影响,培养家国情怀
目 标 素 养
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知 识 概 览
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一、历代户籍制度演变
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微思考1材料 明朝南京玄武湖湖心,有5
个小岛。洪武初年,在湖心旧洲岛上修建
了9间库房,安放30个档案架,用来存放户
籍册“黄册”。到明朝后期,库房已达到667
间,遍布5个小岛,收贮黄册153万多本。收
贮黄册的玄武湖成为明朝的禁地,由户部
派官员专门管理,一般人不得轻易进入。
对封建国家而言,赋役是国家财政的根本,而户籍是赋役征发的依据,因此历代王朝都非常重视户籍的编制和管理。
南京玄武湖黄
册库示意图
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上述材料中黄册指的是什么?封建统治者为什么要重视户籍管理?
提示:黄册:明朝户籍册。原因:赋税和徭役是封建国家财政的根本,户籍册是征派赋役的依据。
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微归纳宋朝时,户籍已不再区分良民、贱民,而是根据居住在城市或乡村,将居民划分为坊郭户与乡村户。这是中国最早的城乡二元户籍制度。宋朝还根据居民有无不动产,将居民划分为主户与客户;根据财产多寡,将主户划分为不同等级。宋朝立国之始便承认土地私有,允许产权流动,通过辛勤劳作、积累田产可升为上等户。
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二、历代基层组织与社会治理
1.基层组织
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2.社会治理
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微思考2材料 此碑碑文记述了一百一十户农民集体迁往卫辉府汲县双兰池村居住生产的史事,刻有一百一十户农民及里长、甲首的姓名。
明洪武河南卫辉府汲县迁民碑
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从上述信息能够看出明朝实行什么样的基层管理制度?试分析该制度产生的影响。
提示:制度:里甲制度。影响:保证了国家的财政收入,可以有效地控制和管理基层人口,促进了社会稳定,巩固了统治基础;里甲制度加强了对人民的控制,在一定程度上阻碍了社会的转型。
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三、历代社会救济与优抚政策
1.社会救济
(1)作用: 社会救济 为民众提供一定的生活保障,以保证人口繁衍和正常生产活动的进行,有利于维护统治。
(2)主体:历代社会救济的主体是掌握大量资源的政府,民间组织处于辅助地位。
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(3)举措。
①汉朝建立常平仓制度,积谷备仓,调节粮价。
②隋唐时期,政府既重视 官方储备 ,也大力提倡民间积储。
③从唐朝开始,政府设有收容贫老、孤儿和乞讨流浪人员的专门机构。
④宋朝以后,宗族内部的救助活动逐渐兴起。宗族通过设立义田、 义学 、义宅、义冢等族产,在衣食、住行、婚娶、蒙养、丧葬等方面资助族中贫困者。
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⑤明清时期,慈善组织开始兴起,出现了善堂、善会等慈善机构。
⑥在古代社会,政府救济的重点在救灾,核心在于保证粮食供应,或直接实施赈济,或鼓励各地余粮向灾区流通,同时还会疏导和安置流民,鼓励民间富户救济灾民。社会力量的救济活动侧重于日常生活中的 赈济 。
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2.优抚政策
秦汉时期,皇帝有时会赐给高龄老人手杖—— 鸠杖 ,以示尊重。明初朝廷令各地有司优抚高年平民,八十岁以上月给米五斗、酒三斗、肉五斤。
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