第9课 两宋的政治和军事 教学课件--2023-2024学年高一上学期统编版（2019）必修中外历史纲要上

一、防弊之政---加强中央集权 阅读材料思考：宋以前政治统治存在着哪些弊端？如何解决 前代之弊 何解？ 方镇太重 君弱臣强 武将势大 削弱地方集权中央 分散权力 集权君主 抑制武将崇文抑武 1、北宋建立后，结束了五代十国的分裂局面。 2、吸取唐末以来的军阀割据、政局动荡的历史教训。 （一）背景 天下自唐季以来数十年间，帝王凡易八姓，战争不息，生民涂地，其故何也？吾欲息天下之兵，为国家长久之计，其道何如？ ……非他故也，方镇太重，君弱臣强而已矣。今之所以治之，无他奇巧也，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，天下自安矣！ 《雪夜访普图》 2 1、方镇太重 派文官担任地方知州 节度使转化为虚职 设转运司管地方财政 大部分赋税上交中央 地方精兵编入禁军 定期更驻 收精兵 削实权 制钱谷 收 权 四监司 —监控各州 文官担任 牵制知州 分 权 ——削弱地方 中央集权加强 行政 财政 军政 （1）设“四监司”对各州进行监控； （2）州一级设通判，与知州共同签署文书。 （二）措施 一、防弊之政---加强中央集权 2.君弱臣强 行政：增设参知政事作为副宰相； 财权：三司（户部、度支、盐铁）专掌财政 军权：枢密院专掌军政，与禁军管理机构“三衙”(殿前司、侍卫马军司、侍卫步军司)分权，枢密院有调兵权，“三衙”具有统兵权，统兵、调兵权分离。 分散中央机构权力 唐：程序分权（草拟、审核、执行） 宋：领域分权（行政、财政、军政） （二）措施 ——削弱相权 一、防弊之政---加强中央集权 4 — 崇文抑武 （1）崇文：倡行文治，扩大科举规模，抬高文官士人地位。 （2）抑武：罢免宿将兵权，用文官担任枢密院长官。 杯酒释兵权 文官掌枢密 更戍法 统兵权与 调兵权分离 杯酒释兵权 兵无常帅帅无常师 （1）强干弱枝、守内虚外 （2）分化事权、内外相制 （3）重文轻武、文人治国 兵权所在，则随以兴，兵权所去，则随以亡。 ——范浚《五代论》 《历代科举取士数量统计表》 皇帝与士大夫“共治”天下 3、武将专权 （二）措施 一、防弊之政---加强中央集权 材料3：本朝鉴五代藩镇之弊，遂尽夺藩镇之权。兵也收了，财也收了，赏罚行政，一切收了，州郡遂日就困弱。 ——朱熹 材料2：凡开物务，尽立规绳。予小子缵绍丕基，恭禀遗训。……更赖将相公卿，左右前后。恭遵先旨，同守成规。 ——宋太宗 材料1：唯本朝之法，上下相维，轻重相制，如身之使臂，臂之使指。……藩方守臣，统制列城，付以数千里之地，十万之师，单车之使，尺纸之诏，朝召而夕至，则为匹夫！ ——范祖禹 思考：加强中央集权的措施产生了什么影响？ 年代 收入（单位：贯） 支出（单位：贯） 真宗天禧五年 15085万余 12677万余 仁宗皇佑元年 12625万余 “所处无余” 英宗治平二年 11613万余 13186万余 （三）影响 积极：加强了中央集权，防范内部动乱，巩固了国家的统一与安定。 消极：1、制度僵化，降低行政效率，助长了因循保守的政治风气。 2、造成了地方的贫弱。 3、官僚机构膨胀和军队扩充，形成冗官、冗兵和冗费的积贫局面。 一、防弊之政---加强中央集权 6 边防压力 金、南宋、西夏对峙图（1142年） 北宋、辽、西夏对峙图（1111年） 1005年 宋辽澶（chán）渊之盟 岁币 1044年 宋夏和议 岁赐 1141年 宋金绍兴和议 岁贡 积弱：军事战斗力低，军力衰弱不振。 以钱财换和平 如何评价宋朝“以钱财换和平”的做法？ 积极：一定程度上缓解北宋面临的困境，损失有限。 消极：体现北宋贪图苟安，加深北宋人民经济负担。 二、新弊之生——边防压力与财政危机 增设官员分化事权多人共职 冗官 扩充中央禁军 实行募兵制 冗兵 养官 养兵 冗费 岁币开支 皇室用度 军费支出 积贫（内） 积弱（外） 养官 养兵 岁币（辽） 岁赐（西夏） 岁贡（金） 财政困难 重文轻武 地方贫弱 流民当兵 兵将分离 军事羸弱 宋朝加强中央集权的启示： 过分集权无法发挥地方的主观能动性， 导致国家积贫积弱，因此集权应当适度 ①原因 ②表现 ③结果 二、新弊之生——边防压力与财政危机 “国家太平，垂三十年，暴敛未除，滥赏未革” “天之生物有时，而国家用之无度，天下安得不困” “冗兵冗吏，游惰工作，充塞京都” “今宜销冗兵，削冗吏，禁游惰，省工作（指各种修造工程）” ——范仲淹《救弊八事》 “因循积弊，官滥者多，使天下州、县不治者十有八九。