内容正文:
第二单元 官员的选拔与管理
1.中国古代官员的选拔和管理:中国古代的选官制度主要经历了西周至春秋的世官制、战国至秦时期的军功爵制、汉朝的察举制、魏晋时期的九品中正制和隋唐至明清时期的科举制,每个时期都有相应的监察和考核制度;从本质上讲,选官制度、监察制度、考核制度都是服务于皇权的。
2.近代以来中国的官员选拔与管理:从民国到中华人民共和国,公务员制度都是在参考西方文官制度的基础上制定的。党管干部原则是中国特色社会主义干部管理制度的根本。
3.西方的文官制度:西方文官制度的产生顺应了资本主义发展的需要,英国最先建立,西方各国纷纷效仿。文官制度具有公开考试、择优录用、政治中立、职务常任等特点,对政府管理产生了重要影响。
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秦朝
战国
春秋
西周
魏晋南北朝
汉朝
世官制
唐朝
隋朝
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中央
元朝
明朝
清朝
宋朝
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监察制度
选官制度
考核制度
地方
御史大夫
刺史
十道监察区
御史台
台谏合一
“科道”
举荐和功劳制
察举制
九品中正制
科举制
上计制
吏部考核
考满
考察
京察
大计
时空观念
划路为监察区
行御史台
肃正廉访司
南北卷制八股取士乡会殿试
乡省殿试搜身糊名誊录锁院
【课程标准】了解中国古代官员选拔方式的更迭过程和不同阶段的特征,知道中央集权体制下古代中国的官员考核和监察制度。
第二单元 官员的选拔与管理
课程标准 命题点 考题取样 核心素养解读
了解中国古代官员选拔方式的更迭过程和其在不同阶段的特征,知道中央集权体制下古代中国的官员考核和监察制度;知道西方近代文官制度对近现代中国公务员制度的影响。
中国古代官员的选拔制度 2023海南T3;
2023湖北T5;
2023浙江T16;
2022湖北T5;
2022江苏T2;
2021湖北T2 1.从家国情怀角度认识中国古代官员的选拔与管理对国家治理和社会稳定的重要意义。
2.立足时空观念,梳理中国近代官员选拔与管理制度的变革,认识其发展趋势及特点。
3.了解中华人民共和国的干部制度,进一步认识中国国情和国家治理特色,增强家国情怀。
中国古代官员的管理制度 2023湖南T4;
2023新课标T26;
2022山东T4;
2022.6浙江T4;
2021海南T2
近代以来中
国官员的选
拔与管理 2023湖南T7;
2022湖南T20
命题分析
预测 1.分析:本讲内容是高考中的高频考点。中国古代官员选拔和管理制度的演变,近代以来中国的官员选拔与管理是基本考查点。
2.预测:辩证认识九品中正制、科举制等的特点和影响理解监察制度的实质,把握晚清时期选官制度的变革、民国时期的官员选拔制度。
小试牛刀:材料所示何种选官制?
史料1:公门有公,卿门有卿,贱有常辱,贵有常荣,赏不能劝其努力,罚亦不能戒其怠惰。 ——《礼记》
史料2:宗室非有军功论,不得为属籍 …… 有功者显荣,无功者虽富无所芬。 —— 《史记 · 商君列传》
史料3:“故明主之国,无书简之文,以法为教;无先王之语,以吏为师”。
——《韩非子·五蠹》
史料4:汉武帝“初令郡国举孝廉各一人”。……郡国每岁荐举孝廉,由朝廷加以考核,任命为官,成为定制。 ——阎步克《察举制度变迁史稿》
史料5:(魏文帝)乃立九品官人之法:州郡皆置中正,以定其选;择州郡之贤有识鉴者为之,区别人物,第其高下。 ——杜佑《通典·选举二》
史料6:唐人杨绾云:“近炀帝始置进士之科,当时优试策而已。”科举由应试人于一定时期,投牒自进,按科应试,共同竞争,试后有黜落,中试者举用之,然后为真正考试。 ——邓嗣禹《中国科举制度起源考》
世官制
军功爵制
以法为教、以吏为师
察举制
九品中正制
科举制
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1.夏商西周:世官制
(1)特点:
官位世袭(贵族政治垄断和特权)
贵族世代垄断高官。(血缘) 形成贵族政治。在当时有进步意义。
重血缘、轻才能
材料1:“文王孙子,本支百世,凡周之士,不(丕)显亦世”。
——《诗经》
材料2:公门有公,卿门有卿,贱有常辱,贵有常荣,赏不能劝其努力,罚亦不能戒其怠惰。
——《礼记》
(2)影响:
(3)局限性:
注意:世官制≠世卿世禄制
世官制即贵族世代为官的制度,就其所任而言,世官制并不等于世职,并不局限于某家族担任某一固定官职。世卿世禄制是爵位和禄田的世袭制度,父死子继,世代相袭。
(一)中国古代官员的选拔制度
2.春秋战国:荐举功劳制
举荐有才能的人为官,或依据军功大小授予官职。
(1)背景:
尚贤思想兴起,各国争霸图强。
(2)标准:
才能或军功
(3)方式:
材料1:李悝相魏文侯时说:“为国之道 , 食有劳而禄有功 , 使有