内容正文:
第六部分 世界现代史
第45讲 近代以来西方的国家治理
历 史
时空演进
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题
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索 线索1 近现代的国家治理。伴随着工业化的发展,国家治理日益复杂,国家职能呈现增加的趋势。随着民主意识的增强,以地方自治为核心,地方、团体和个人在国家治理中的作用也逐渐增强
线索2 近现代的全球治理。随着经济全球化的发展,全球性问题日渐增多,全球治理逐渐被国际社会所重视。20世纪以来,联合国、世界贸易组织等全球性组织成立,在全球治理方面取得一定成果,但是,存在的问题仍然严峻
线索3 工业革命的深刻影响。近代化的本质是工业化,推动近现代人类不断发展演化的根本原因是工业革命。工业革命既直接推动了社会生产力的提高,又是人类社会政治制度、经济民生、思想文化等发展演变的根本所在
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线索4 人类思想文化的交流。思想文化是人类智慧的结晶,不同文明之间的思想文化交流促进了人类文明的发展。近现代的人口迁徙、商业贸易、战争碰撞都促进了文化的交流,丰富了世界文化多样性的内涵
线索5 近现代人类文化的传承。人类文化的传承是世界文明薪火相传的根本。近代以来,学校教育、印刷书籍、图书馆、博物馆都起到了文化传承的作用,保护人类文化遗产也越来越受到世人的重视
课程标准
了解近代西方国家在人事管理、法律道德、民族外交、货币税收、社会保障等方面的制度安排,认识国家治理体系和治理能力现代化的重要性
凝练要点
内容索引
1强基础 固本增分
2研考点 精准突破
3练经典 强化提升
1强基础 固本增分
知识点一 西方的文官制度
1.西方文官制度的建立
文官制度是工业革命后国家职能扩大的产物
(1)英国最早建立文官制度
①官员与政党的脱离:19世纪初,为了保证政府工作不受政党更替的影响,英国的一些政府部门开始设立 常务次官 的职位。负责具体事务,不受党派影响,长期任职。
②考试选拔的制度: 克里米亚 战争后建立了不受党派干涉的文官委员会,1870年,英国再次颁布法令,规定多数重要文官职位必须通过 公开竞争考试 择优录用,最终确立了文官制度。
(2)文官制度的扩展
① 1883 年,美国国会通过《美国文官法》,建立了文官制度。
②第二次世界大战后,法国、德国和日本等国的文官制度也最终建立起来。
文官制度的发展与民主政治制度发展呈正相关
2.西方文官制度的特点和影响
(1)特点
(2)评价
①积极:有利于政府工作的稳定性和持续性,促进了 国家治理 水平的提高。
②局限:容易滋生 官僚 习气和僵化现象;增加了国家 财政 负担;一定程度上影响了政府的工作效率。
知识点二 近代西方的法律与教化
1.近代西方的法律
(1)背景:近代以来,西方各国在继承传统法律思想的基础上,融合了启蒙思想家们提出的思想主张,制定了各自的法律制度。
(2)分类
①英美法系:以 判例法 为主要法律渊源,以遵循先例为基本原则;法官的地位突出。
②大陆法系:以 成文法 为主要法律渊源,法律体系完整,一般不承认判例的效力;明确立法和司法的分工, 法官 的作用不大,形成了大陆法系。
属于普通法系的国家主要是英国及其曾经的殖民地
(3)特征:坚持 权力制衡 、三权分立;注重保护个人权利;坚持程序公正和无罪推定。
(4)局限性
①西方法律制度为资产阶级利益服务。确认了私有财产制度,每个人财产的多少往往决定着法律地位的高低。
②直到20世纪,黑人、原住民和妇女还在为享有完全的公民权积极斗争。
2.近代西方的新教
(1)积极:适应了 原始积累 时期新兴资产阶级的政治、经济诉求,提出了一些新的主张。
(2)局限:新教排斥其他教派,引起了多次宗教冲突。一些对教义持有不同意见的人被斥为“ 异端 ”,遭到迫害。
知识点三 近代西方民族国家的产生与发展
知识点四 世界主要国家的基层治理与社会保障
1.近现代西方的自治制度
(1)近代
①英国在1835年颁布法律,确立了英国近代 自治市 制度。
②美国建国后,基本保持了 地方自治 的传统,乡镇是最基本的地方自治单位。
③法国大革命后,形成了以 自治市镇 为基层单位的制度,市长同时对中央政府和本地选民负责。
(2)现代
① 社区 发展为基层自治的主要方式。
②实行 居民 自我管理。社区不仅提供各项服务,还参与相关的城市规划、土地政策等地方政府的决策。
③20世纪80年代以后,更加强调政府、社区和非政府组织的共同作用。社区承担了更多的政府功能。
2.现代社会保障制度的建立与发展
(1)社会保障制度发展历程
①17世纪初,英国颁布了济贫法。此后,欧洲各国纷纷建立了 济贫 制度。
②19世纪80年代,德国初步建立了 社会保险 制度。
③1935年,美国颁布《社会保障法》,标志着美国现代社会保障制度的最终确立。
④福利国家:第二次世界大