2.2 单一制和复合制 课件-2023-2024学年高中政治统编版选择性必修一当代国际政治与经济

第二课 国家结构形式 第二框 单一制和复合制 探究与分享 世界各国的名称，有的叫“共和国”，有的叫“王国”，有的叫“联邦”。查阅相关资料，判断下列国家的国家结构形式。 国家名称 国家结构形式 中华人民共和国 巴西联邦共和国 古巴共和国 德意志联邦共和国 印度尼西亚共和国 伊朗伊斯兰共和国 摩洛哥王国 俄罗斯联邦 南非共和国 大不列颠及北爱尔兰联合王国 塞内加尔共和国 单一制 复合制（联邦制） 单一制 复合制（联邦制） 复合制（联邦制） 单一制 单一制 单一制 单一制 单一制 单一制 2 出于历史上的原因，有些国家采用单一制的国家结构形式，有些国家采用复合制的国家结构形式，复合制包含联邦制和邦联制。 单一制 复合制 联邦制 邦联制 中央集权型 地方分权型 国家结构形式 第一目 单一制 第二课第二框 单一制与复合制 （1）组成单位 单一制国家的组成单位，是按地域划分的普通行政区域或自治区域。 （2）权力划分 在单一制国家中，中央享有最高权力； 地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。 一、单一制 注：单一制国家，先有国家后有地方，地方的权力是由中央授予的。 地方政府 23个省（含台湾），市，县 特别行政区、 民族自治地方 知识拓展 单一制具体特征（以中国为例） 法律体系 权力划分 单一制 国家机构 只有一部宪法，《中华人民共和国宪法》 一个中央政府，国务院 一个立法机关，全国人大及其常委会 中央享有最高权力，地方权力由中央授予，必须接受中央权力的统辖，坚持党中央集中统一领导，地方各级政府接受中央政府国务院的领导 对外关系 公民只有一个国籍，中华人民共和国公民 中央政府统一行使外交权，地方无外交权，国务院统一行使外交权 一、单一制 3.单一制国家分类（相关链接） 在中央集权型单一制国家，地方政权在中央政权的严格控制下行使职权，由中央委派官员， 或由地方选出的官员代表中央管理地方行政事务。地方没有自治权，即使设有自治机关，也要受中央政权的严格控制。法国是典型的中央集权型单一制国家。 （中国） 在地方分权型单一制国家，地方居民依法自主组织地方公共机关，在中央监督下依法自主处理本地事务，中央不得干涉地方具体事务。英国是典型的地方分权型单一制国家。（日本） 7 知识拓展 在法国，起主要作用的地方国家机关是地方行政机关，地方行政首长具有中央官员和地方官员的双重身份。 一方面代表中央，依照中央的命令行事，对国家内政部负责；另一方面，作为地方官员，管理一切地方行政事务，中央可撤换地方行政首长。 法国走的是一条以中央代表为轴心的行政途径。 中央集权型单一制国家 大区—省—市镇 诺曼底大区（Normandy）—加来海峡省（Calvados）—卡昂（Caen） 知识拓展 英国分为英格兰、威尔士、苏格兰和北爱尔兰四部分。1999年，苏格兰和威尔士相继选举成立地方议会，北爱尔兰成立自治政府，这大大改变了英国传统上高度中央集权的体制。此后苏格兰议会、威尔士国民议会及其行政机构全面负责地方事务，但外交、国防和国家安全、总体经济和货币政策、就业政策以及社会保障等仍由中央政府控制。 在英国，由各地区居民选举产生的地方议会依法自主处理本地区事务；中央政府依法监督地方议会的行为，以立法监督为主要的监督形式，中央政府若发现地方议会有越权行为，可诉请相对独立的第三方——司法机关纠正。 地方分权型单一制国家 第二目 复合制 第二课第二框 单一制与复合制 探究与分享 美国建国以来，联邦与州之间的权力争夺从未停止过。1816年4月，国会通过第二银行法案，并在各州设置第二国家银行，该行动受到部分州的强烈抵制。马里兰州依据州的征税权规定，所有在该州营业而未经该州议会许可的银行必须纳税。第二国家银行巴尔的摩分行出纳员麦卡洛克拒绝纳税，马里兰州立即到州法院起诉，麦卡洛克在州法院败诉后上诉至联邦最高法院。联邦最高法院判决第二银行法案符合宪法，马里兰州向联邦银行征税的法案因违宪而无效。 你认为上述案例中联邦最高法院的判决是保护州权还是保护联邦权？ 结合案例，分析美国的国家结构形式及其特点。 探究与分享 你认为上述案例中联邦最高法院的判决是保护州权还是保护联邦权？ 结合案例，分析美国的国家结构形式及其特点。 （1）美国联邦最高法院的判决保护联邦权。 （2）美国国家结构形式采取的是联邦制。 在美国，联邦的地位高于州，联邦宪法在全国范围内有效，当州宪法与联邦宪法相抵触时，州宪法则无效，二者发生冲突时，联邦宪法优先。 国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。 二