内容正文:
第四单元 民族关系与国家关系
第13课 当代中国的民族政策
[学习目标]
了解当代中国民族区域自治制度建立、完善的过程及历史意义。
一、民族区域自治制度的建立
1.背景
(1)中国是统一多民族国家。各民族在分布上交错杂居、文化上兼收并蓄、经济上相互依存、情感上相互亲近,在长期的历史发展过程中,逐渐形成了你中有我、我中有你,谁也离不开谁的 格局。
(2)中国共产党历来重视民族问题,逐步明确提出了符合中国国情的 ,作为解决中国民族问题的基本政策。
多元一体
民族区域自治
2.确立
(1)1941年,陕甘宁边区政府颁布的《陕甘宁边区施政纲领》规定,依据民族平等原则,“建立蒙、回民族的自治区”。
(2)1945年,中共中央提出:“对内蒙的基本方针,在目前是实行 。”
(3)1947年5月1日,经中共中央批准,在内蒙古地区成立内蒙古自治区。中华人民共和国成立后,它成为我国第一个 的自治区。
省一级
区域自治
(4)1949年,《中国人民政治协商会议共同纲领》确定实行“民族的区域自治”,“中华人民共和国境内各民族一律平等,实行 ”。
(5)1954年通过的《中华人民共和国宪法》规定:各少数民族聚居的地方实行区域自治;各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分;各自治机关都是在国家统一领导下的一级地方政权机关,依法行使规定的自治权。
团结互助
【误区警示】
民族区域自治≠完全自治
民族区域自治并非完全自治,也不是“民族自治”,自治是少数民族聚居区的各民族共同行使自治权力,不是由某一民族自治,各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分,各自治机关都是在国家统一领导下的一级地方政权机关,依法行使规定的自治权。
二、民族区域自治制度的发展
1.过程
(1)1984年,《中华人民共和国民族区域自治法》正式颁布实施。
(2)随着社会主义民主政治建设的不断推进和依法治国基本方略的实施,民族区域自治在我国政治生活中的地位日益提高。
(3)1997年,中共十五大明确把民族区域自治制度确立为建设有中国特色社会主义政治的 制度之一。
基本政治
2.历史意义
民族区域自治制度的优势在于维护国家的集中统一,保障少数民族合法权益,巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系,打牢中华民族共同体思想基础,实现民族地区经济社会事业加快发展。
【提醒】
中国的民族区域自治不是单纯的民族自治,也不是单纯的地方自治。它是国家统一领导下的自治,各民族自治地方都是中国不可分割的一部分。它具有广泛的民族性、民主性,体现了地方自治权与中央政权的统一。
三、中共十八大以来民族区域自治制度的完善
(1)中共十八大以来,党和国家要求坚持各民族“共同 ,共同 ”的民族工作主题,全面贯彻落实党的民族政策,坚持和完善民族区域自治制度,不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党和中国特色社会主义的认同。
(2)中共十九大报告提出,全面贯彻党的民族政策,深化民族团结进步教育,铸牢中华民族共同体意识,加强各民族交往交流交融,促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起,共同团结奋斗、共同繁荣发展。
繁荣发展
团结奋斗
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(3)铸牢中华民族共同体意识被写入新修订的《 》,赋予民族工作新的内涵和重大历史使命,是习近平新时代中国特色社会主义思想在民族工作领域的具体体现。
(4)党和国家努力创造各族人民共居、共学、共事、共乐的社会条件,让各族人民在中华民族大家庭中手足相亲,守望相助,实现中华民族一家亲、同心共筑中国梦的伟大目标。
中国共产党章程
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探究 民族区域自治制度
材料一 《中国人民政治协商会议共同纲领》规定在各少数民族聚居的地区,实行民族的区域自治。1954年《中华人民共和国宪法》明确规定,各少数民族聚居的地方实行区域自治。1982年《中华人民共和国宪法》规定:民族自治地方的自治机关在国家计划的指导下,自主地安排和管理地方性的经济建设事业……1965年全国人大常委会通过决议,成立西藏自治区。在西藏全区举行普选的基础上,组成了自治区第一届人民代表大会的代表名单,在总共
301位代表中,藏族代表226人,汉族代表59人,门巴族代表5人,回族代表4人,珞巴族3人,纳西族1人,怒族1人,其他代表2人。
(1)根据材料一并结合所学知识,概括我国民族区域自治制度的特点。
【教你读史】根据材料中的“民族自治地方的自治机关在国家计划