第5课 中国古代官员的选拔与管理 课件--2023-2024学年高中历史统编版（2019）选择性必修一国家制度与社会治理

第二单元　官员的选拔与管理 第5课 中国古代官员的选拔与管理 [学习目标] 1.了解中国古代官员选拔方式的更迭过程和不同阶段的特征。 2.知道中央集权体制下中国古代的官员考核和监察制度。 一、秦汉至魏晋南北朝时期的官员选拔与管理 1.官员选拔制度 (1)西周至春秋:实行世官制,官位世袭,贵族世代垄断高官。 (2)春秋战国时期:各国为争霸图强,纷纷鼓励举荐有才能的人为官,或依据军功大小授予官职。 (3)秦朝:官员选拔主要是“________”“________”制度,即向官吏学习律令而为官。 以吏为师 以法为教 (4)两汉:推行______。 ①察举指先考察而后推举,重点考察被举者在乡里的舆论评价和为官能力,然后推荐为官或提拔任用。 ②察举分常科和特科。 ③察举制为两汉政权选拔了大批人才。 ④此外,积功劳为官和征辟等也是两汉官员选拔制度的重要补充。 察举制 4 (5)魏晋南北朝时期:推行___________,将选官权收归中央,加强了中央集权。随着门阀士族势力的发展,中正选人只看家世,不看道德才能,逐渐形成“上品无寒门,下品无势族”的局面。 九品中正制 2.官员考核办法 (1)秦汉官员的考核办法主要是______,上计考核的结果是________的依据。 (2)魏晋南北朝门阀士族势力强大,战乱频仍,虽然曹魏、_____、北朝制定了相应的考核法规,但大都流于形式。 上计制 官员赏罚 西晋 3.官员监察制度 (1)中央监察:秦汉建立了以_________为首的中央监察体系。 (2)地方监察:汉武帝为加强_________,澄清吏治,将全国划分为13个州部,每州设_____一人。刺史品级不高,但权力很大,代表皇帝巡行郡国,依朝廷规定的监察法规纠举豪强和郡国守、相的不法行为。此后,________制度一直延续下来。 中央集权 御史大夫 巡视监察 刺史 7 【点拨】 西汉的察举制是地方推举孝廉到中央,中央经过考核最终完成选官用官的选拔方式,是一种门阀士族垄断的制度,没有将选官权力收归中央,因此不利于中央集权。 二、隋唐至两宋时期的官员选拔与管理 1.官员选拔——科举制 (1)背景: ①南北朝以来,_____________势力上升,他们希望打破门阀士族垄断政治的局面,积极要求参政。 ②统治者为适应社会________的变化,加强中央集权的需要。 阶级关系 寒门庶族地主 9 (2)确立:隋唐统治者将科举制作为官员选拔的新制度。 (3)特点:以_____考试选拔人才。 (4)考试类型:_____和常举。 (5)发展:两宋科举制度进一步发展完善,“取士不问_____”,科举成为选拔官员的主要途径。 家世 分科 制举 【图解历史】 科举制 2.官员考核 (1)考核部门:隋唐官员考核归属尚书省吏部;宋朝制定了严格的标准考核官员。 (2)考核时间:隋朝九品以上官员每年要考核,______每年要派员向中央报告,或由皇帝遣使到州县巡行考察。 (3)考核内容:唐朝以_____和_____为标准考核官员,分为九等,依据考核结果确定官员升降。 地方官 品德 才能 3.官员监察 (1)隋唐______为最高监察机构,其长官为御史大夫。唐太宗将全国分为十道______,委派监察官定期或不定期巡回监察,对地方有巨大的威慑作用。 (2)宋朝承唐制设______,地方划分__作为监察区。宋朝监察制度的重要变化是________,御史拥有了谏官的议事权,谏官拥有了御史的监察权。 台谏合一 监察区 御史台 御史台 路 【提醒】 宋朝以前,谏官劝谏的对象是皇帝,御史弹劾的对象则为官员,谏诤对事,弹劾对人。宋神宗元丰改制时则规定谏官的职责可以同掌讽喻规谏,谏官有权监督大臣。此后,谏官的主要对象改为官员,出现了“台谏合一”的趋势,体现了宋朝君主专制日益加强。 三、元明清时期的官员选拔与管理 1.元朝的官员选拔 部分保留了蒙古传统方式,后恢复科举制,但仍然时断时续。 2.明清时期的官员选拔制度——科举制 (1)科举考试分为_____、_____与殿试三级。参加考试的主要是_______和府、州、县学的学生等。考试从________中命题。 乡试 四书五经 会试 国子监 (2)乡试每三年在各省省城举行,考中者称为“_____”。 (3)会试由_____主持,于乡试次年春天举行,举人考中者称为“_____”。 (4)殿试在会试后举行,名义上由皇帝主持,贡士通过者为“_____”。 举人 进士 礼部 贡士 3.官员考核制度 (1)明朝: ①考核有考满和考察。 ②考满:分“_____”“再考”“_____”,以考核结果(分称职、平常、不称职三等)作为官员正常升迁或降、调的依据。 ③考察:包括朝觐考察和京察,重在查处官员的___、___