内容正文:
考向4 中国古代官员的选拔与管理
[对应学生用书P7]
一、中国古代官员的选拔
时期
选官制度
名称
特点
西周至春秋
世官制
贵族世代垄断高官
战国、秦、汉初
军功爵制
依据军功大小授予官职
秦朝
“以法为教”
“以吏为师”
向官吏学习律令而为官
两汉
察举制(补充:积功劳为官和征辟制)
自下而上推荐人才为官,以品行为主要依据
魏晋南北朝
九品中正制
以品行、门第作为选官依据
隋唐至明清
科举制
分科考试选拔官员
二、中国古代官员的管理
时期
考核制度
监察制度
秦汉
上计制
建立了以御史大夫为首的中央监察体系;汉武帝时设刺史
隋唐
官员考核归尚书省吏部管理;唐朝以品德和才能为考核标准
御史台为最高监察机构;唐太宗将全国分为十道监察区
宋朝
制定了严格的标准考核官员
台谏合一
元朝
—
中央设有御史台,地方设有行御史台,肃政廉访司
明朝
考满和考察
都察院监察御史、六科给事中
清朝
考课制度包括京察和大计
将六科并入都察院
视角1 隋唐的选官制度
[典例1] (2022·湖南卷)据下表可知( )
时间
事件
隋文帝开皇十五年(595)
废除九品中正制
隋炀帝大业二年(606)
始置进士科
唐高祖武德七年(624)
恢复九品中正制
唐太宗贞观初年(627)
再度废除九品中正制
A.世家大族没落
B.科举制存在严重弊端
C.门阀观念强化
D.九品中正制仍可延续
命题情境
以隋唐选官制度的变迁创设命题情境
必备知识
九品中正制的废除、科举制的创立等
关键能力
考查学生运用理解与辨识、概括与提炼等方法获取和解读历史信息的能力,以及将九品中正制到科举制的变迁置于隋唐时期这一特定的时空框架下,运用比较归纳、辩证思维的方法,对其反映的社会阶层流动加强这一历史发展趋势进行分析和解释的能力
核心价值
通过对隋唐时期选官制度变迁的表格信息分析,培养用联系、发展、矛盾的观点分析历史问题
答案:A
视角2 明朝科举制度的新变化
[典例2] (2023·湖北卷)科举及第人数是衡量区域社会流动、经济发展与文化建设等程度的重要指标。下图为明代湖北进士及湖北籍人物著作分布情况。由此可见( )
A.人文环境与人才选拔相互影响
B.交通条件制约人才分布的格局
C.政区等级与文教水平保持一致
D.文化成就与人口升降密切相关
命题情境
以明代湖北进士及湖北籍人物著作分布情况构建社会情境
必备知识
明朝的科举制度、区域经济发展的不平衡
关键能力
考查学生获取历史信息,并进行历史解释的能力。据两幅图片信息可知,黄州府和武昌府是进士人数和人物著作最多的两个府,这与两府经济发展与文化建设密切相关
核心价值
认识经济发展与文化建设和人才分布的关系,形成科学的世界观和方法论
答案:A
视角3 明朝的监察制度
[典例3] (2022·山东卷)明朝时期,朝廷除对赴各地巡按回京的监察御史进行考核外,还要求地方按察使司按时据实上报御史巡按地方时有无铺张浪费以劳州县等情况。这些规定旨在( )
A.保证监察规范有效
B.限制监察御史权力
C.协调中央与地方的关系
D.拓宽对地方的监察渠道
命题情境
以明朝对监察御史实行自上而下的考核和自下而上的监督相结合的管理制度构建命题情境
必备知识
明代的监察制度
关键能力
从历史解释角度考查明代地方治理,培养学生的学科素养能力。朝廷对各地的监察御史进行考核,同时要求地方上报御史巡按地方时的相关情况,说明朝廷加强对监察御史的管理,目的是保证监察规范有效
核心价值
引导学生通过中国古代国家治理政策的变化,增长知识和创新意识,增强综合素质
答案:A
1.考查重点:近几年命题重点考查西汉征辟制、隋唐科举制、明朝官员选拔与监察制度等。
2.备考重点:中国古代选官制度演变的具体史实和一般规律,特别是西汉、唐代、宋代的选官制度和西汉、宋代、明清时期的监察制度。
一、中国古代选官制度的四个主要发展趋势
二、中国古代监察制度的特点
1.单线垂直:以皇权为中心,从中央(皇帝、君主)到地方的各级监察机构形成单线垂直(单线联系、单线领导)的相对独立体系,从而确保了监察权力的独立运作。
2.地位崇高:为了保证监察机关工作的有效性,赋予监察官员位卑权重的地位,使监察的运作可以不必依附于行政,有效发挥了对行政的监察。
3.法律原则:中国古代监察官员一般称为“宪官”或“法吏”,通常遵循“以法理官”的监察原则,在行使监察权力之时,监察机关与监察官员依法监察,以法律为准绳。
4.官员选任:其一,注意监察官员的基本素质,如清廉、谨慎、刚直敢言、公正无私等。其二,注重在具有实际政治经验和有良好治绩的各级官吏中选拔监察官。其