03 专题一 考向3 中国古代地方行政体制的演变（Word教参）-【优化指导】2024高考历史二轮复习高中总复习·第2轮（新教材 专题史）

考向3　中国古代地方行政体制的演变 [对应学生用书P5] 中国古代地方行政体制的演变 时期 地方行政体制 周朝 1．实行分封制，加强了周天子对地方的统治。 2．春秋战国时期，分封制崩溃 秦朝 1．废除分封制，推行郡县制，形成了郡、县两级制。 2．加强了中央对地方的控制，奠定了中国古代统一王朝的基础，促使贵族政治转向官僚政治 汉朝 1．汉初实行郡、县二级制与郡国并行制，后导致七国叛乱。 2．汉武帝时颁行“推恩令”，加强了中央集权；东汉晚期，“州”变为一级行政机构，形成州、郡、县三级制 隋唐 1．隋朝废郡，以州统县，实行州、县二级制。 2．唐朝把全国划分为10道(后增至15道)，作为中央派出的监察机构；唐中期以后，朝廷在地方设节度使，后形成藩镇割据势力，严重削弱了中央集权 宋朝 1．中央派文官担任地方长官，并设通判负责监督。 2．将兵权收归中央；地方赋税除小部分留作地方开支外，其余全部由中央掌控。 3．改道为路，又将隋唐时期作为军事管理机构的府变为一级行政区划，从而形成路、州(府)、县三级制 元朝 1．实行行省制度，是中国古代地方行政制度的重大变革。 2．行省下设路、府、州、县，形成多级行政制度 明清 1．明初，废行省，设三司。 2．明清时期，形成省、府、县三级行政制度 视角1　两汉时期“州”的发展 [典例1] (2023·新课标卷)汉武帝时设置十三州部，州部可以推举秀才。东汉，“州里”“州闾”“州党”等语汇逐渐行用，意为同乡，州刺史被尊称为“使君”。东汉后期，以州为中心的地域观念逐渐形成，这在当时(　　) A．推动了察举制度的形成 B．不利于统一国家的巩固 C．有利于抑制豪强的势力 D．强化了监察制度的效力 命题情境 以两汉时期“州”的发展演变构建学习情境 必备知识 汉代加强中央集权的措施，东汉州的发展变化 关键能力 考查学生运用理解与辨识、概括与提炼等方法获取和解读历史信息的能力。东汉后期原本的“十三州”监察区开始正式成为行政区划，州刺史和州牧权力大增，对郡、县两级管理拥有绝对的管辖权，削弱了中央集权；以州为中心的地域观念逐渐形成，为分裂割据提供了土壤，不利于统一国家的巩固 核心价值 汲取历史教训，维护国家统一，形成正确的思想观念和家国情怀 答案：B 视角2　宋代地方治理的改善 [典例2] (2022·全国乙卷)宋朝在州府设通判，重要州府设两名，民户少的州可以不置，但若武官任知州，则必置。通判有自己专属的衙门通判厅，与知州(府)共议政务、同署文书，“有军旅之事，则专任钱粮之责”。据此可知，设置通判的主要目的是(　　) A．规范地方行政 B．防止武人干政 C．提升军事能力 D．削弱州府权力 命题情境 以通判的人员编制、职责权限等创设命题情境 必备知识 宋朝加强中央集权的措施 关键能力 考查学生提取有效信息、结合所学知识对历史现象进行解释的能力。题干重点阐释了通判的人员编制、职责权限，通判的设置起到了协理政事、审核把关、权力监督及制衡等作用，有助于行政程序规范化和流程化、弥补知州(知府)不足之处、避免出现重大失误以及防止权力的滥用、误用 核心价值 引导学生增强制度自信和文化自信 答案：A 1．考查重点：近几年命题重点考查西汉解决王国问题、宋代加强对地方官员的监督管理等。 2．备考重点：中国古代地方行政体制演变的具体史实和一般规律，特别是西汉、宋代、元朝、明清时期强化中央集权的具体措施。 一、中国古代汉、唐和明清时期的特色地方管理体系 二、中国古代中央集权制度的评价 1．积极作用 (1)有利于多民族封建国家的建立、巩固和发展，有利于维护祖国统一与领土完整。 (2)能有效地组织人力、物力和财力从事大规模的生产活动和经济建设以及救灾行动，有利于社会经济的发展。 (3)古代地方行政制度的发展和完善，在征发徭役，征收田赋和租税，以及管理地方的治安方面发挥了良好的作用。 (4)在统一的环境下，有利于各民族的交融，促进各地区的经济文化交流。 2．消极作用 (1)中央集权过度强化，造成了地方官对中央和君主的绝对依赖。 (2)地方缺乏相应自主权，难以发挥管理的全部效能。 1．[考点：西汉中央集权加强] 下表为汉高祖到武帝初期中央和地方高级官僚中军功集团所占比例表(单位：%)。由此可知，在此期间(　　) 高祖 时期 吕后、惠 帝时期 文帝 时期 景帝 时期 武帝 初期 三公 九卿 100 90 62 46 27 王国相 100 86 29 18 17 郡太守 88 60 40 0 6 A．军功制被察举制取代 B．统治者治国理念转变 C．中央集权得到了加强 D．社会阶层流动性降低 C　解析：汉武帝初期，中央和地方高级官僚中