第18课 世界主要国家的基层治理与社会保障课件—2024届高三历史统编版一轮复习

课标要求： 1、了解西方主要国家基层治理的历史，认识其主要特点； 2、了解现代社会保障制度的产生和发展，认识其对社会稳定和发展的作用。 第 18 课 世界主要国家的基层治理与社会保障 临沭县实验中学高三历史备课组2023、12 社会保障 基层治理 世界主要国家的基层治理与社会保障 知识结构 古希腊：村社 西欧封建社会：庄园/行会/ 近代民族国家：地方自治市镇 二战后：社区 社会救济： 英《济贫法》 社会保险：德《疾病保险法》 社会保障：美《社会保障法》 福利国家：几乎所有西方发达国家 现代中国 时空观念 村社 村社实行自治 全体成年男性出席的村社大会 处理与村社有关的事务，包括登记公民、抽签选举议事会议员等。 民主制度是村社自治的前提； 村社自治是民主制度的延伸。 （一）古希腊基层治理：村社自治 1、基层单位： 2、特点： 3、基层最高权力机关： 4、职权： 5、村社自治与民主制度的关系： 村社自治条件： ①地形狭小，临海多山 ②小国寡民，独立自治 ③城邦政治 村社自治影响因素：自由民身份 一、西方主要国家基层治理的历史与特点 （1）基层单位： （2）管理者： （3）职责： （4）特点： 1.庄园自治（农村） （二）西欧封建时期 庄园，是整个西欧封建时代农村基本的经济和社会组织。 庄园主或管家 组织生产；征收地租； 主持庄园法庭审判，裁决裁决纠纷。 庄园自给自足，在各自的领地独立行使权利。 城市商业兴起与繁荣；市民阶层长期斗争；古希腊罗马城市文明的传统。 2.城市自治 （2）基层单位：行会或商会 （1）原因： （3）方式：谈判、赎买、斗争，从封建主处获取特许状，享有不同程度自治。 （4）特点：行会或商会上层分子把持城市政权，行使城市治理的职责。 一、西方主要国家基层治理的历史与特点 （二）西欧封建时期 3.教会治理 整个西欧社会的居民几乎都是基督教徒，教会控制着他们的精神生活，它是西欧最大的有组织的力量，基督教会在基层治理中也发挥了重要作用。 4.西欧封建时期基层治理的特点与实质 （1）特点： 世俗、宗教双管齐下；形式多样 （2）实质： 这种基层自治并没有基层居民平等参与，封建领主、庄园主、城市上层人士、教会才是主导者。 一、西方主要国家基层治理的历史与特点 ①教士宣讲教义 ②开办学校 ③主持婚丧嫁娶等生活仪式 ④兴办慈善机构及医院 （三）西方近现代时期：自治市镇→社区组织 国家 时期 表现 英国 1835年 英国颁布法律，规定自治市的政府和议会都由当地选民选举产生，地方征税所得也由自治市自主开支，但必须接受选民监督，确立了英国近代自治市制度。 美国 建国后 基本保持了地方自治的传统，乡镇是最基本的地方自治单位，承担着除司法之外的所有公共服务功能。 法国 大革命后 形成了以自治市镇为基层单位的制度，每个市镇的市长和市议会都由普选产生，市长同时对中央政府和本地选民负责。 法国的中央政府对基层治理的监察和指导相对较多 而英美更加强调地方自治 （1）原因 （2）表现 共同点： 都延续地方自治； 都出台了法律法规规范； 都体现了资产阶级民主。 1.市镇治理（自治） 一、西方主要国家基层治理的历史与特点 政治：近代西欧民族国家的产生。 经济：社会经济的发展(资本主义的发展)。 阶级：城市新兴资产阶级打破行会治理模式。 传统：各国在继承地方自治传统。 重视：加强了对基层治理的管理。 1、（2023·全国·二模）在中世纪的法国，乡村共同体作为一个自治性质的单位，以习惯法为基础，在得到领主同意后，通过村民会议自主管理公共事务。17世纪开始，领主及其代表出席或主持村民会议的权利被进一步限制，村民会议逐渐为王室监察官所掌控。据此可知，17世纪的法国（ ） A. 已经形成完备的成文法体系 B. 乡村共同体丧失了自治权 C. 民族国家形成影响社会管理 D. 基层治理的水平不断提高 【详解】根据材料可知，17世纪开始，法国王室监察官逐渐控制了村民会议的自治管理权力。结合所学可知，17世纪法国社会经济的发展和王权的扩张，促进了民族国家的形成，中央加强对地方的管理，因此17世纪法国民族国家的形成影响了社会管理，C项正确；材料未涉及法国成文法体系，排除A项；“丧失了”说法绝对，排除B项；材料反映中央对地方的控制，与基层治理水平无关，排除D项。故选C项。 【答案】C 跟踪练 2、（2023·湖南长沙·长郡中学校考模拟预测）中世纪的西欧有谚语云：“想涨租就像拔着头发离开土地一样难”，农民有一套办法来抵制地主加租。而中国历史上一直到“一条鞭法”实施，要限制统治者的额外盘剥，都是很难的。这主要源于（