浙江专版第17课中国古代的户籍制度与社会治理课件--2023-2024学年高中历史统编版2019选择性必修1 国家制度与社会治理

第17课　中国古代的户籍制度与社会治理 课前·基础认知 课堂·重难突破 素养·目标定位 素养•目标定位 目 标 素 养 1.识记我国古代户籍制度演变的相关史实,明确实行户籍制度的目的,通过阅读材料加深对古代户籍制度的理解,培养历史解释的素养 2.运用相关材料分析我国古代基层组织和社会治理的相关内容,明确历代统治者设置不同基层组织的目的及影响,培养史料实证的素养 3.掌握古代中国进行社会救济和社会优抚的主要措施,通过阅读相关材料分析其产生的影响,培养家国情怀 知 识 概 览 课前·基础认知 一、历代户籍制度演变 微归纳 宋朝的户籍制度 宋朝时,户籍已不再区分良民、贱民,而是根据居住在城市或乡村,将居民划分为坊郭户与乡村户。这是中国最早的城乡二元户籍制度。宋朝还根据居民有无不动产,将居民划分为主户与客户;根据财产多寡,将主户划分为不同等级。宋朝立国之始便承认土地私有,允许产权流动,通过辛勤劳作、积累田产后升为上等户也是有可能的。 二、历代基层组织与社会治理 1.基层组织 2.社会治理 明洪武河南卫辉府汲县迁民碑 微思考1 此碑碑文记述了一百一十户农民集体迁往卫辉府汲县双兰池村居住生产的史事,刻有一百一十户农民及里长、甲首的姓名。 从上述信息能够看出明朝实行什么样的基层管理制度?试分析该制度产生的影响。 提示:制度:里甲制度。影响:保证了国家的财政收入,可以有效地控制和管理基层人口,促进了社会稳定,巩固了统治基础;里甲制度加强了对人民的控制,在一定程度上阻碍了社会的转型。 三、历代社会救济与优抚政策 1.社会救济 (1)作用:　社会救济　为民众提供一定的生活保障,以保证人口繁衍和正常生产活动的进行,有利于维护统治。  (2)主体:历代社会救济的主体是掌握大量资源的政府,民间组织处于辅助地位。 (3)举措: ①汉朝建立常平仓制度,积谷备仓,调节粮价。 ②隋唐时期,政府既重视　官方储备　,也大力提倡民间积储。 ③从唐朝开始,政府设有收容贫老、孤儿和乞讨流浪人员的专门机构。 ④宋朝以后,宗族内部的救助活动逐渐兴起。宗族通过设立义田、　义学　、义宅、义冢等族产,在衣食、住行、婚娶、蒙养、丧葬等方面资助族中贫困者。  ⑤明清时期,慈善组织开始兴起,出现了善堂、善会等慈善机构。 ⑥在古代社会,政府救济的重点在救灾,核心在于保证粮食供应,或直接实施赈济,或鼓励各地余粮向灾区流通,同时还会疏导和安置流民,鼓励民间富户救济灾民。社会力量的救济活动侧重于日常生活中的　赈济　。  2.优抚政策 秦汉时期,皇帝有时会赐给高龄老人手杖——　鸠杖　,以示尊重。明初朝廷令各地有司优抚高年平民,八十岁以上月给米五斗、酒三斗、肉五斤。  微思考2《礼记·王制》论国家备荒的必要性时说: 国无九年之蓄,曰不足;无六年之蓄,曰急;无三年之蓄,曰国非其国也。 《周礼·地官·遗人》中有各级机构储蓄和备荒的设计: 遗人掌邦之委积,以待施惠;乡里之委积,以恤民之艰厄;门关之委积,以养老孤;郊里之委积,以待宾客;野鄙之委积,以待羁旅;县都之委积,以待凶荒。 你如何认识商周时期的救济设想? 提示:认识:古代社会生产力水平相对较低,而且天灾人祸不断,人们的自救能力差,这就需要政府和社会的救助,因此政府必须做到未雨绸缪,事先作好各项准备,保证粮食和各种物资的充足。材料所反映的古人备荒的意识和各级机构储蓄和备荒的设计,对今日的救灾工作有一定的启示意义。 课堂·重难突破 【材料】 明初,战乱、灾荒和繁赋重役是促使明朝流民问题日益严重的重要诱因。明朝的自然灾害十分频繁,百姓背井离乡,严重地破坏了生产力的发展,导致经济发展迟缓、国力下降。更有甚者,流民积聚为乱,愈演愈烈,成为威胁国家统治的重要力量,造成巨大的社会动荡。洪武十四年(1381年),明朝统治者“诏天下府、州、县编赋役黄册”,推行户籍黄册制度。由各户真实详细填写人丁和田产状况,经里、县、府、布政司,自下而上层层造册,最后报送户部。因为册子以黄纸 一 明朝户籍制度 作为封面,所以被称为“黄册”。明朝统治者为了进一步加强 对户籍的管控,还在刑律中明确规定:“若官吏里甲通同人户隐瞒作弊,及将原报在官田地,不行明白推行过割,一概影射减除余粮者,一体处死。隐瞒人户,家长处死,人口迁发化外。”凭借刑罚巨大的威慑力,户籍黄册制度得以有效地推行。 ——摘编自戚阳阳《明代户籍法律制度与社会流动》 问题探究: 根据材料并结合所学知识,对明朝初期推行的户籍制度作出合理解释。 提示:背景:战乱、灾荒和繁赋重役导致流民问题严重;百姓流离破坏了经济的发展;流民聚集威胁到国家的统治,造成巨大的社会动荡。 目的:通过加强户籍管控,巩固统治。 影响:有利于经济的恢复与发展;有利于政府征调赋役;有利于社会的稳定和封建政权的巩固。对人口流动的严格控制,不利于商品经