第16课 中国赋税制度的演变 课件--2023-2024学年高中历史统编版2019选择性必修1 国家制度与社会治理

第16课　中国赋税制度的演变 课前·基础认知 课堂·重难突破 素养·目标定位 素养•目标定位 目 标 素 养 1.熟练掌握我国赋役制度发展演变的历程,通过阅读材料加深对赋役制度演变的原因和影响的认识,培养历史解释的素养和时空观念 2.掌握我国关税特别是近代以来关税发展演变的相关史实,认识近代关税所体现的半殖民地色彩和中华人民共和国成立后收回关税自主权和完善关税的基本制度的史实及产生的影响;认识个人所得税发展的历程,培养运用唯物史观分析问题的能力 知 识 概 览 课前·基础认知 一、中国古代的赋役制度 1.秦汉时期 2.隋唐时期 3.宋元时期 (1)宋承唐制,征收两税,但附加税繁杂多变,往往超过正税数倍。宋朝除了征收类似唐朝的庸一样的代役金外,还经常再派发各种徭役。因为徭役扰民严重,北宋中期王安石推行募役法,百姓缴纳免役钱、助役钱,官府募人代役。 (2)元朝基本上沿袭唐朝的租庸调与两税法,分别施行于北方和南方,在北方征丁税、地税,在南方征夏税、秋粮。但是,元朝在税粮外又有前朝没有过的“科差”,按户之上下征收丝和银两。 4.明清时期 微思考1 《清圣祖实录》中关于“滋生人丁,永不加赋”的谕旨记载 “滋生人丁,永不加赋”说明我国赋税制度发生了什么变化?产生了什么影响? 提示:变化:逐渐取消人头税,征税向依据土地、财产转变。影响:一定程度上减轻了人民的负担,有利于农业经济的发展;有利于人口数量的增长;放松了对农民的人身控制,客观上推动了商品经济的发展。 二、关税与个人所得税制度的起源与演变 1.关税的起源与演变 (1)中国的关税最早出现在西周时期,当时货物通过边境的“关卡”就要被征税。 (2)在关税出现后的很长一段历史时期里,存在着国内关税与国境关税并立的现象。中国直到1931年才开始取消国内关税,实行统一的国境关税。实际上,随着国内关税的逐渐衰亡,国境关税在近代中国的重要性日趋凸显,但在一段时间里,中国不能自主征收国境关税。 2.关税自主权的发展演变 (1)鸦片战争以前,中国享有完全的关税自主权。 (2)鸦片战争后,中国开始丧失　关税自主权　,掌管中国国境关税的海关大权也长期把持在外国人手中。  (3)收回关税自主权的努力: (4)中华人民共和国成立后:关税自主。 ①中华人民共和国成立后不久,政务院就颁布了《中华人民共和国海关进出口税则》及其实施条例。这个税则及其实施条例是中华人民共和国第一部独立的专门的　海关税法　,统一了全国关税制度。  ②改革开放后,为适应新时期国家经济体制改革和对外开放政策的需要,国务院于1985年颁布了《中华人民共和国进出口关税条例》和《中华人民共和国海关进出口税则》,强化了关税制度的法制化建设。 ③1987年,全国人大常委会通过了《中华人民共和国海关法》,国务院据此重新修订发布了关税条例,进一步完善了关税的基本制度。 3.个人所得税的发展演变 (1)我国的个人所得税制度起步于民国时期。 (2)1914年,北洋政府制定了所得税条例,其中包括征收 　个人所得税　的内容,但并没有实施。  (3)1936年,国民政府公布了所得税暂行条例,随之开始征收个人所得税。 (4)中华人民共和国成立后,在计划经济体制下,没有征收个人所得税。1980年,全国人民代表大会通过了《中华人民共和国个人所得税法》,我国的个人所得税制度正式确立。 (5)此后,《中华人民共和国个人所得税法》经数次修订完善,愈加符合中国社会发展实际,对调节个人收入和实现 　社会稳定　发挥了积极作用。  微思考2第二条　下列各项个人所得,应当缴纳个人所得税: (一)工资、薪金所得; (二)劳务报酬所得; (三)稿酬所得; (四)特许权使用费所得; (五)经营所得; (六)利息、股息、红利所得; (七)财产租赁所得; (八)财产转让所得; (九)偶然所得。 ——《中华人民共和国个人所得税法》(2018年8月31日修正) 概括个人所得税的征收具有怎样的意义。 提示:意义:有利于调节收入,缓解社会分配不公;有利于减轻广大纳税人的税收负担;有利于缓和社会矛盾,维护国家稳定;有利于增加政府的财政收入;推动税收事业朝规范化、法制化方向发展;促进消费,拉动内需;有利于深化经济体制改革和市场经济的发展。 课堂·重难突破 【材料一】 西汉建立之初,高祖刘邦“轻田租,什五而税一”。至景帝初“令田半租”,即三十税一。自景帝后,“三十税一”就成了西汉征收田税的法定税率。 【材料二】 (780年)炎建议作两税法……户无主客,以见居为簿;人无丁中,以贫富为差。……居人之税,秋夏两征之……其租庸杂徭悉省。 一 中国古代赋役制度 【材料三】 清初如何解决不合理的丁税问题一直是个难题。雍正元年(1723年)开始普遍推行“摊丁入亩”,把固定下来的丁税平均摊入田赋中,征收统一的地丁银,