第5课 中国古代官员的选拔与管理 课件--2023-2024学年高中历史统编版（2019）选择性必修1

课程标准：了解中国古代官员选拔方式的更迭过程和不同阶段的特征，知道中央集权体制下古代中国的官员考核和监察制度。 中国古代官员的 选拔与管理 第五课 1 秦汉至魏晋南北朝时期的官员考核 秦汉时期：上计制 每年岁末，各县、侯国将一年来的户口垦田、钱谷入出、盗贼多少等情况汇集到郡国，再由郡国汇总，制成计簿，上报中央，称为“上计”。御史参与审核计簿，防止造假 上计考核的结果是官员赏罚的依据 （上计制是封建统治者及时了解全国各郡国各县及各侯国土地、人口、钱谷出入及社会治安等的重要手段，对于维护封建统治起着重要的作用） 魏晋南北朝时期：门阀士族势力强大，战乱频仍，考核法规大都流于形式 秦汉至魏晋南北朝时期的官员监察 中央：秦汉建立了以御史大夫为首的中央监察体系。 地方：汉武帝为加强中央集权，将全国划分为13个州，实行刺史制度，刺史代表皇帝巡行郡国，依朝廷规定的监察法规纠举豪强和郡国守、相的不法行为 朝代 制度 标准 方式 影响 西周 “世卿世禄” 血缘 世袭 官位世袭、贵族垄断 春秋战国 举荐为官或军功爵制 军功 授爵 提高军队战斗力 秦 “以法为教”“以吏为师” 守法 向官员学习律令而为官 为汉朝选拔了大批官员 汉 察举制、征辟制 品行、才学（孝廉 ） 推荐 察举制开创了我国选官制度的新途径，选拔了大批有用之才；考察标准多元，有利于各方面人才脱颖而出，扩大统治基础。 一、选官制度 目的：保证官僚素质和水平，为专制皇权服务 朝代 制度 标准 方式 影响 魏晋南北朝 九品中正制—门阀制度 家世、道德、才能 推荐 选官权收归中央，加强中央集权；门阀士族垄断用人权 隋 开创 科举制 才学 考试 加强了中央集权，扩大了统治基础，提高官员文化素质，推动教育的发展。 唐 完善 科举制 宋 发展 科举制 元 发展 科举制 明清 僵化 八股取士 ①标准：由家世门第、血缘等演变为学识、才能。 ②方式：由世袭、推荐 演变为考试。 ③范围：选官范围逐渐扩大，推动阶层流动 ④原则：逐渐走向制度化，体现相对的公平、公正。 隋唐宋元明清——科举制 朝为田舍郎 暮登天子堂 隋文帝 开始采用分科考试的方式选拔官员 隋炀帝 始建立进士科，科举制度正式形成 唐太宗 增加考试科目，以进士和明经两科最为主要。 武则天 扩大了科举取士的人数，首创了武举和殿试。 唐玄宗 任用高官主持考试，提高了科举考试的地位。 5 隋唐宋元明清——科举制 宋朝 元朝 明清 废止 宋代对科举制进一步完善，取士不问家世，废除公荐，科举成为选拔官员的主要途径 部分保留了蒙古传统方式。1313年，恢复科举。但仍时断时续，科举录取人数不多，官员中科举出身比例不高。 八股取士：明代成化以后，用排偶文体阐发经义的科举考试之法。 1905年9月2日，袁世凯、张之洞奏请立停科举，光绪帝诏准，延续1300多年的科举制废正式废除。 元明清时期的官员选拔 元朝：1314年恢复科举制，但仍然时断时续 明清时期：明清科举考试分为乡试、会试与殿试三级。考试从四书五经中命题。乡试每三年在各省省城举行，会试于乡试次年春天举行，殿试在会试后举行，考中者分别称“举人”、“贡士”、“进士” “连中三元”是指某个考生参加科举考试过程中，在乡试、会试、殿试三次考试中均考得第一名，接连考得“解元”、“会元”、“状元” 8 二.官员的选拔与管理 时期 官员考核 官员监察 秦汉时期 上计（标准：土地、人口、财政收入 考核官员：御史 结果：官员赏罚的依据） 秦：中央：御史大夫； 地方:郡监 汉：中央：大司空、司隶校尉； 地方:十三州刺史； 魏晋南北朝 考核法规大都流于形式 巡视监察流于形式 隋唐 吏部考核(以品德和才能为标准考核官员，分为九等，依据考核结果确定官员升降。) 中央：御史台； 地方：十道监察区； 9 两宋 磨勘(定期勘验官员以定升迁的制度) 两院三级考课制度： 两院：审官院--京官 考课院--地方官 三级标准：政绩优异者为上； 职务粗理者为中 临时迟慢者为下 中央：御史台 地方：划分路作为监察区 重要变化是台谏合一，御史拥有了谏官的议事权，谏官拥有了御史的监察权 元 中央：御史台； 地方：行御史台、肃政廉访司； 10 明 考满（对官员任职期满的考核，考核结果分称职、平常、不称职三等，是决定官员正常升迁或降、调的依据）和考察（包括外地官员三年一次的朝觐考察和京官六年一次的京察，重在查处官员的贪、酷和不作为） 中央：督察院（都察院监察御史负责纠察内外百官，还代皇帝巡按各省。六科给事中负责皇帝制敕与大臣奏疏的封还驳正，稽查六部百司之事）、六科（清朝：将六科并入都察院，停止派御史