第5课 中国古代官员的选拔与管理 课件--2023-2024学年高中历史统编版（2019）选择性必修1

第5课　中国古代官员的选拔与管理 课前·基础认知 课堂·重难突破 素养·目标定位 素养•目标定位 目 标 素 养 1.运用史料,分析秦汉至魏晋南北朝时期选官制度的基本史实及发展趋势,了解官吏考核制度与监察制度的内容与特点,培养史料实证和历史解释的素养 2.把握科举制的兴起和发展的基本史实,辩证地分析科举制产生的影响,培养唯物史观等素养 3.了解隋唐至宋元时期监察制度和官吏考核制度的基本内容,培养时空观念 知 识 概 览 课前·基础认知 一、秦汉至魏晋南北朝时期的官员选拔与管理 1.官员选拔制度 (1)汉朝之前的选官制度: (2)汉朝察举制: ①察举制: ②积功劳为官和征辟等也是两汉官员选拔制度的重要补充。 (3)魏晋南北朝:九品中正制。 微思考1公元前134年,朝廷让每个郡、国每年举孝和廉各一人。六年时间过去了,各地都不重视,有的郡甚至一个人也不举。于是汉武帝让大臣们“议不举者罪”,有大臣提出“不举孝,不奉诏,当以不敬论;不察廉,不胜任也,当免”,当即获得汉武帝的批准。从此,察举制才得以顺利推行。 从上述材料可以看出察举制下选拔官员的标准是什么?如何认识察举制? 提示:标准:儒家道德和廉洁。认识:察举制下人才选拔的范围更加广泛,为有才干的士人提供了更多晋升的机会;但是另一方面,察举制容易导致任人唯亲的现象发生,又在一定程度上不利于人才的选拔。 2.官吏考核制度 (1)秦汉时期:上计制 (2)魏晋南北朝:魏晋南北朝门阀士族势力强大,战乱频仍,虽然曹魏、西晋、北朝也制定了相应的考核法规,但大都流于形式。 3.监察制度 (1)中央:秦汉建立了以　御史大夫　为首的中央监察体系。  (2)地方:汉武帝为加强中央集权,澄清吏治,将全国划分为13个州部,每州设　刺史　一人。刺史品级不高,但权力很大,代表皇帝巡行郡国,依朝廷规定的监察法规纠举豪强和郡国守、相的不法行为。  二、隋唐至两宋时期的官员选拔与管理 1.官员选拔制度——科举制 2.官吏考核制度 (1)隋唐时期官吏考核制度: ①隋唐官员考核归属尚书省吏部。隋朝九品以上官员每年要考核,地方官每年要派员向中央报告,或由皇帝遣使到州县巡行考察。 ②标准:唐朝以　品德　和　才能　为标准考核官员,分为九等,依据考核结果确定官员升降。  (2)宋朝也制定了严格的标准考核官员。 3.监察制度 (1)隋唐时期监察制度 (2)宋朝:宋朝承唐制设御史台,地方划分路作为监察区。宋朝监察制度的重要变化是　台谏合一　,御史拥有了谏官的议事权,谏官拥有了御史的监察权。  三、元明清时期的官员选拔与管理 1.元朝官员选拔制度 (1)元朝的官员选拔,部分保留了蒙古传统方式。 (2)元朝在1313年颁科举诏,宣布次年开考,恢复了科举制,但仍然时断时续。 2.明清时期的官员选拔制度——科举制 3.明清时期官吏考核制度 4.监察制度 (1)元朝的监察机构严密,中央设有御史台,地方设有行御史台、肃政廉访司。 (2)明清两朝的监察机构,主要有　都察院　和六科,合称“科道”,行使监察权。  (3)内容: ①明朝,都察院监察御史不仅负责纠察内外百官,还代皇帝巡按各省。　六科给事中　负责皇帝制敕与大臣奏疏的封还驳正,稽查六部百司之事。御史和给事中都只是正七品官员,品级虽低,但权力很大。  ②清朝将六科并入都察院,停止了派御史巡按各省的做法,但都察院作为皇帝“耳目风纪之司”监察百官的职能没有改变。 微思考2明朝为了保证科举能选拔出不同地域的优秀人才,从1427年起,在会试中实行南北卷。会试录取100人,其中南方60人,北方40人。后来,南北卷演变为南北中卷,录取比例也逐渐稳定,南卷、北卷和中卷的录取人数分别占会试录取总人数的55%、35%和10%。 ——教育部组织编写《普通高中教科书　历史 　选择性必修1　国家制度与社会治理》 南北分卷制度实行的原因是什么?产生了什么影响? 提示:原因:经济重心的南移带来了文化重心的南移,为了确保南北方地域录取公平,实行南北分卷制度。影响:缓解了南北方举子间的矛盾;有利于统治稳定;保证了北方举子占进士名额的比例;利于官僚队伍中南北方力量均衡;一定程度上破坏了科举考试的公平性。 课堂·重难突破 【材料一】 唐朝至宋朝宰相入仕途径简表(部分) 一 唐宋时期的选官制度 时期 宰相总 人数 进士出身 人数 其他出身及 入仕途径 唐朝 武则天 73 11 举荐、行伍、门荫 唐玄宗 34 7 唐肃宗 16 4 ——摘编自王翠《从贵族到庶民 ——唐宋宰相家庭出身及入仕途径的比较研究》 时期 宰相总 人数 进士出身 人数 其他出身及 入仕途径 五代 46 24 吏职、幕僚、行伍、荐举、门荫等 宋朝 北宋 72 63 资荫、摄官、特奏名、纳粟、从军补授等 南宋 63 48 问题探究