第1课 中国古代政治制度的形成与发展 导学案--2023-2024学年高中历史统编版（2019）选择性必修1

第1课 中国古代政治制度的形成与发展 课程标准 1．了解中国古代政治体制在秦朝建立前后的巨大变化； 2．通过宰相制度和地方行政层级管理的变化，认识自秦起君主专制中央集权政治体制 的演变线索。 重难点 重点：中央集权制度、宰相制度、地方行政制度 难点：不同历史时期相关制度的变化 知识点 先秦时期的政治制度 1．形成与发展时期 夏、商、西周是中国古代奴隶制国家政治制度的形成与发展时期。 (1）夏朝（王位世袭制） ①约公元前2070年，禹建立了我国最早的奴隶制王朝国家夏。 ②禹死后，其子启继位，打破了原始民主制下的禅让政治传统，世袭制代替了禅让制。 (2）商朝（内外服制） ①内外服制：商王直接控制内服王畿地区，王畿四周是外服。 ②有较系统的国家机构和分掌内外服各类事务的官吏。 (3）西周（分封制与宗法制相配合） 分封制与宗法制相配合，政治权力分配与血缘关系相结合，是西周政体的基本特征。 2．贵族等级分封制 (1）分封对象：同姓贵族、异姓功臣或旧贵族。 (2）分封序列：周天子、诸侯、卿大夫、士。 (3）分封地区：除镐京和洛邑附近的王畿地区之外的其他地方。 (4）诸侯义务：服从周天子的政令，承担对周王室的义务。 (5）诸侯权力：享有受封土地上的统治权。 3．宗法制 (1）含义：用父系血缘的亲疏来维持政治等级，巩固国家统治的制度。 (2）目的：巩固分封制形成的秩序，解决贵族之间在权力、财产和土地继承上的矛盾。 (3）内容：大宗与小宗是相对而不是绝对的，既有家庭等级关系，又有政治隶属关系。 (4）特点 ①以嫡长子继承制为核心。 ②既是家族关系，又是政治隶属关系，国与家结合。③大宗与小宗具有相对性。 ④形成森严的社会等级。 4．原始民主传统 (1）表现 ①君主的权力不是绝对的，原始民主传统对君主的权力有制约作用。 ②国家遇到重大问题时，国君要征求"国人"意见，国人也可以通过舆论来影响朝政。 (2）影响：原始民主传统，在春秋各国政治中仍然有一定影响。 5．先秦时期政治制度的特征 (1）王权和神权紧密结合，带有浓厚的原始迷信色彩。 (2）以血缘关系为纽带形成家国政治结构，政治权力分配与血缘关系相结合。 (3）实行严格的等级制度，不同等级之间很难实现跨越。 (4）最高统治者尚未实现权力的高度集中。 (5）前后沿袭，具有相对的延续性和稳定性。 6．春秋战国时期封建政治制度开始产生 (1）原因 ①春秋时期，随着社会经济的发展和宗法血缘关系的瓦解，贵族等级分封制开始解体。 ②战国时期，为适应社会变化的需要，各国在政 治上进行了重大改革。 (2）表现：君主权力加强，郡县制、官僚制等封建 政治制度开始产生。 知识点二 1．皇帝制度 (1）地位：秦朝政治制度的核心。 (2）内容：丞相和诸大臣听命于皇帝，一切政治、 军事、法律事务的决定权都在皇帝手中。 (3）特点：皇帝独尊；皇权至上；皇位世袭。 2．三公九卿制：中央行政制度 (1）三公九卿及其职能 ①丞相：百官之长，分左、右，秉承皇帝旨意，统领 众官，丞相府是行政中枢所在。 ②太尉：最高武官，掌军事。 ③御史大夫：副丞相，协理国政，掌管图籍、文书，同时又是最高监察官。 ④九卿：三公之下分掌国家各类政务和皇室事务的卿。九卿下设若干部门，处理具体事务。 (2）特点 ①三公九卿都由皇帝任命，概不世袭。 ②主要官职分工明确，相互配合又彼此制约，军政大权掌握在皇帝手中。 ③国家重大事务由公卿进行廷议，最后由皇帝裁断，在一定程度上减少了君主专制下重大事情的决策失误。 3．郡县制：地方行政制度 (1）背景：总结春秋战国以来的历史教训。 (2）表现：地方行政机构分为郡（郡守、郡丞、郡尉）、县（县令、县长、县尉）两级；郡县主要官吏都由中央直接任命。 (3）影响：实现了中央对地方直接有效的控制，打破了贵族世卿世禄制，是官僚政治取代贵族政治的重要标志，对后世产生深远影响。 4．文书行政管理制度 (1）各级官僚机构以文书推行行政管理。 (2）建立了以邮传为中心的文书传送系统，以保 障皇帝和中央的政令能够传送到全国各地。 知识点三 两汉至明清时期政治制度的演变 1．中央行政制度的演变 (1）两汉：汉承秦制，中央行政制度仍为三公九卿制。 ①汉武帝：为加强集权，设立中朝（或称"内朝")，中央行政中枢的权力逐渐由丞相转移到皇帝亲信手中，从而使外朝丞相的权力大大削弱。 ②西汉晚期：中朝尚书的权力逐渐增大。 ③东汉：刘秀将尚书台确立为新的行政中枢，三公权力受到削弱。 (2）隋唐：三省六部制 ①三省六部及其职能 A．三省：中书省是受命于皇帝的决策机构；门下省是审议封驳朝廷政令的机构；尚书省是执行机构；三省长官中书令、门下侍中、尚书令与尚书仆射并称宰相，政事堂为其议政场所。 B．六部：吏、户、礼、兵、刑、工六部，分工处理各项具体政务。 ②作用：体