第三部分 考向研判命题预测课件—2024届广西高三历史人教版二轮复习

第三部分 考向研判命题预测 历 史 考向一　基层治理与社会保障 [主题理解] 1.中国古代具有代表性的基层组织 从秦汉到明清,县是最基层的行政机构,下设直接管理民众的基层组织。 (1)秦汉时期,县下设乡和里。乡设三老,掌教化;设啬夫,掌狱讼、赋税;设游徼,掌捕盗。里设里正。乡、里之外有亭,设亭长,负责传递政令和维护治安。后代沿袭这种乡里制度,稍有变化。 (2)唐朝以百户为里,五里为乡,城内设坊,郊外设村,设里正、坊正、村正。 (3)明朝实行里甲制,十户为一甲,一百一十户为一里,设甲首、里长。 2.现代社会保障制度的建立与发展 (1)资本主义国家社会保障制度的建立 ①17世纪初,英国颁布了济贫法。此后,欧洲各国纷纷建立了济贫制度。 ②19世纪80年代,德国初步建立了社会保险制度,涉及疾病、工伤和养老等方面。 ③1935年,美国颁布《社会保障法》,标志着美国现代社会保障制度的最终确立。 (2)资本主义国家社会保障制度的发展 ①第二次世界大战后,英国率先构建了包括家庭津贴、养老、疾病、失业、伤残和死亡等内容的社会保障体系,基本实现了全民覆盖,大大推动了社会保障制度的发展。 ②此后,瑞典、挪威、芬兰、丹麦等北欧国家以及法国、德国、加拿大和澳大利亚等国都建成了福利国家,社会保障制度基本建立。 (3)具有中国特色的社会保障制度 ①1951年2月,政务院发布的《中华人民共和国劳动保险条例》是中华人民共和国制定的第一部社会保险法规。随着改革开放的不断推进,我国的社会保障制度也日趋成熟,在满足人民的医疗、教育、就业、养老、住房需求等方面取得了重要进展,保障水平稳步提高。 ②截至2020年12月底,全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别达到9.99亿人、2.17亿人、2.68亿人,基本医疗保险覆盖超过13亿人,社会保障卡持卡人数超过13亿人,覆盖94.6%的人口。 ③日益健全的社会保障体系减轻了人们的后顾之忧,促进了国家社会经济的发展。 [对点押题] 1.阅读材料,完成下列要求。 材料一　在地广人多的中国,“家”之概念下基层社会的宗族、乡族等组织系列(里社保甲与行会等亦均以家族、宗族等实体组成)在行政、司法、经济活动、精神生活等方面,成为国家末端政权的补充,起到所谓“结构——功能替代物”的作用。地方长官是中央政府任命的该地唯一代表。这种表面地位造成的结果,就是地方长官只有在与当地士绅头面人物的密切合作下,才能做他的工作。 ——摘编自张研、牛贯杰《清史十五讲》 材料二　在清末至北洋政府时期的地方治理中,形成了几种具有公共权力性质的组织机构,他们的首领人员恰恰就是各地的士绅。如县议(事)会、参事会、城镇乡议(事)会、董事会、乡董(佐);各县的教育、警务、实业和财务等四类局、所、县、区、乡保卫团等地方保卫机构;教育、警务、自治等各种形式的区乡行政机构;各地乡村长副、正佐等村治组织;农会、商会、教育会等社会自治团体等。于是曾经是以“士”为基本特征的文化权威在地方自治的制度演变之下,逐渐开启了“士绅权绅化”和“绅权体制化”的合法性空间。可见,此时的士绅已非传统社会中的威望型人士,而是更多地依赖于占有公共组织和权力机构的权绅。特别是他们在主持基层社会的公共事务时,已经不是源于他们曾经所具有的无形的社会声望,而是“大多已具有成文的法律依据”。 ——杨东《中国基层社会治理与参与主体的近代嬗变》 (1)根据材料一并结合所学知识,指出古代中国基层治理的特点及其历史 意义。 (2)根据材料一、材料二并结合所学知识,说明清末至北洋政府时期基层治理相较于古代中国的主要不同之处,并分析其形成原因。 参考答案:(1)特点:地方自治色彩鲜明;宗法关系扮演了重要角色;官员治理与士绅管理相结合。历史意义:节省了国家行政开支;有效治理了基层地方;稳定了基层社会秩序;一定程度上推动了基层经济的发展。 (2)不同之处:清末至北洋政府时期形成了具有近代性质的基层公共权力组织机构;基层事务处理的层次性、专业性增强;处理基层事务有了成文的法律依据。原因:西方资本主义政治制度的传入;国内民族资本主义的发展;国内改革和革命的推动。 2.阅读材料,完成下列要求。 材料一　1601年,英国颁布济贫法,试图通过行政救济和收容措施来缓解贫困、失业等社会问题。1723年,英国议会通过立法规定各教区可设立“济贫院”。随着工业革命的发展,自由放任理论认为对贫困劳工不宜帮扶过多,因而1834年议会通过新《济贫法》,迫使多数贫民走上工作岗位。……由于1929—1933年经济危机与第二次世界大战的打击,英国越发走向“贫困之路”。1942年,英国颁布《贝弗里奇报告》,报告探讨了“摆脱贫困之路”,指出,通过社会保险并根据家庭需要进行双重收入再分配才能摆脱贫困。报告着力形成一个完整的福利体系。1946年《国民保险