内容正文:
第7课 近代以来中国的官员选拔与管理
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学习目标
✭ 阅读教材找出近代以来官员选拔和管理的重大历史事件;
✭ 阅读史料分析官员选拔和管理制度变革的历史背景,从唯物史观的角度认识政治、经济等时代因素对选官制度的影响;
✭ 通过中国近现代选官制度的对比,增强对当今中国制度建设与发展的自信心和责任感。
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【目录】
贰
民国:融中西之长
叁
中华人民共和国:走特色之路
壹
晚清:破千年之制
4
1898年
1901年
1904年
1905年
设经济特科
废八股
改用策论
设大中小学堂
蒙养学堂
《奏定学堂章程》学堂选官制度
废科举
留学生选官制度
一、 晚清:破千年之制
阅读教材第一目,找出晚清选官制度变革的重大历史事件,并以时间轴的方式呈现。
清政府为什么废除科举制度?
一、晚清:破千年之制
材料一:
中国进入近代以后,剧烈的社会大变动迫切需要大批与时代相适应的人才,……而科举制度依旧执迷于八股文,小楷试帖,所取之人内不能兴国富邦,外不能御侮抗敌。
——杨齐福《科举制度与近代文化》
科举制已无法适应时代的要求。
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1898年
1901年
1904年
1905年
设经济特科
废八股
改用策论
大中小学堂
蒙养学堂
《奏定学堂章程》
学堂选官制度
废科举
留学生选官制度
祁贡
1841年
李鸿章
1864年
1911年
第一阶段:补充
第二阶段:取代
变革选官制 度
一、晚清:破千年之制
欲觅制器之器与制器之人,专设一科取 士
19世纪中期以来,选官制度的变革也是随着民族危机不断加深而逐渐深化。
1898年
1901年
1904年
1905年
设经济特科
废八股
改用策论
大中小学堂
蒙养学堂
《奏定学堂章程》
学堂选官制度
废科举
留学生选官制度
祁贡
1841年
李鸿章
1864年
1911年
变革选官制 度
一、晚清:破千年之制
欲觅制器之器与制器之人,专设一科取 士
选拔出一批新式人才。
材料二:
1904年1月《奏定学堂章程》颁布,规定学堂的立学宗旨是:“无论何等学堂,均以忠孝为本,以中国经史之学为基。俾学生心术壹归于纯正,而后以西学瀹其智识,练其艺能,务期他日成材,各适实用,以仰副国家造就通才,慎防流弊之意。”
——徐惟诚《中国大百科全书》
--越来越丧失人心
中体西用
--维护封建专制
南京临时政府(1912.1-1912.3)
1
北洋政府(1912-1928)
2
南京国民政府(1928-1949)
3
二、民国时期:
贯中西之长
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1.南京临时政府
任官授职,必赖贤能;尚共去私,厥惟考试。
——1912年孙中山《临时政府公报》24号
五权分立:行政、立法、司法、监察及考试
中国古代
行政权
考试权
监察权
西方三权分立
文官考试思想
2.北洋政府时期
1913年颁布《文官考试法草案》
考试
甄别
报考条件
负责机构
考试类型
应用范围
考察内容
保留着浓厚的封建色彩
国民男子年满21岁者
政事堂铨叙局
文官高等考试、文官普通考试、司法官考试、知事试验、
留学毕业生甄拔考试
已经在文官职位上工作的人
检验毕业文凭、调查经历、检查工作成绩、考查学识与工作经验等决定其能否留任
文官考试制度建立
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材料一 有关南京国民政府时期选官制度变革的一组照片
合作探究
史学界对国民政府时期的选官制度变革褒贬不一。要研究这一主题,我们应该如何使用下面几则史料,它又会告诉我们什么?
1.材料一这类史料对我们研究的主题是必须的吗?说明你的理由。
是必须的。两则史料是研究南京国民政府选官制度的第一手史料,真实记载和反映了当时选官制度的情况,对研究内容具有重要的史料价值。
2.把材料一作为研究主题的证据,我们能得出的结论是什么?
颁布法规制度(法制化);正式建立公务员制度;考试资格调整(允许女子参加考试)。
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材料二 事实上,国民政府的公务员制度虽规定较详细,却并未能动摇其专制独裁基础,反而在吏治腐败和专制事实面前,徒具形式,得不到严格执行。对此,国民党六届二中全会也不得不指出,“多年来官僚主义早已构成政治上的最大弊害,而以数衍塞责、假公济私为尤甚"。