第17课 中国古代的户籍制度与社会治理 课件--2024届高三历史统编版（2019）选择性必修1一轮复习

第 17 课 中国古代的户籍制度与社会治理 课标要求： （1）了解中国古代以赋役征发为首要目的的户籍制度，以及有代表性的基层管理组织； （2）知道中国古代王朝在社会救济和优抚方面采取的重要措施。 临沭县实验中学高三历史备课组2023、12 中国古代的户籍制度与社会治理 知识结构 时空观念 ①自给自足小农经济的内在要求(统治者通过户籍制度来限制农民的迁徙，稳定农业生产) ②征收赋税、徭役、兵役的需要 政治：加强中央集权、维护社会稳定的需要 思想：封建等级制度、观念的影响 经济 中国古代实施户籍制度的原因 一、历代户籍制度的演变 三、中国古代的基层治理 4 1.秦献公时期：公元前375年“为户籍相伍”，办法编排户口； （一）战国——制定户籍 国家大规模编排民户，制定户籍，始于战国时期。 2.商鞅变法时期：无论男女，都在政府的簿籍上登记。 一、历代户籍制度的演变 （二）秦朝——分类登记 秦朝建立后，户籍实行分类登记制度、除一般百姓的户籍外，还有宗亲贵族的宗室籍、官吏的宦籍、商贾的市籍等。 （三）两汉——“编户齐民” 1.管理：丞相主管全国户籍工作，各级地方政府有专门人员主管户籍 2.登记：户是政府征派赋役的单位。百姓编户入籍后，便成了封建国家的 “编户齐民” 3.维护：政府为掌握人口数，定期进行人口调查。 4.散乱：东汉末年，战事频繁，人口流动加剧，豪强地主与国家争夺人口。 特点：具有等级性和不平等性 （四）两晋的黄籍和白籍和南朝的的土断，户籍制度发生重大变化。 原因： （1）社会动乱和人口流动打破了原有的户籍管理制度，封建政府无法掌握人口、田亩等信息。 （2）封建土地私有制的发展，导致部分人口失去土地成为地主阶级的依附阶层。 （3）为保障赋役征发，封建政府不得不适应变化了的社会现实，重新制定新型户籍分类标准。 （五）隋朝——“大索貌阅” 将人口体貌与户籍登记相比较，重新核定户籍，严防不实。 1.背景： 南北朝以来，户口隐漏严重，国家掌握劳动力减少； 地方豪强地主占有大量人口，削弱中央政府力量，国家赋税收入减少。 2.影响： 政府直接控制的丁口数增多，增加国家赋税收入； 打击了豪强地主，加强了中央集权； 有利于增加国家的劳动力，减轻了民众的赋税负担； 但以此增收赋税，加派徭役，导致社会矛盾激化，是隋朝的短命原因之一。 （六）唐朝——承隋制，管理更严，户籍三年一造 一、历代户籍制度的演变 1、（2023·浙江·统考高考真题）延载元年（694）八月敕：“诸户口计年将入丁、老、疾、应免课役及给侍者，皆县亲貌形状，以为定簿。一定以后，不得更貌。疑有奸欺者，听随事貌定，以付手实。”这种户籍管理办法是（ ） A. 黄籍登记 B. 白籍土断 C. 貌阅之法 D. 诸色户计 【答案】C 【详解】根据材料“延载元年（694）”、“诸户口计年将入丁、老、疾、应免课役及给侍者，皆县亲貌形状，以为定簿”可知，唐朝实行貌阅之法，将人口体貌与户籍登记相比较，重新核定户籍。C项正确；黄籍登记是西晋，排除A项；东晋后期和南朝政府实行白籍土断，排除B项；元朝实行诸色户计，排除D项。故选C项。 【答案】C 跟踪练 （1）主户：拥有土地、缴纳赋税的税户 （2）客户：没有土地的佃户 （七）宋朝——主户与客户 1.内容： 2.宋户籍制度的特点： 依据财产进行户籍划分; 继承前代制度并进行完善; 户籍管理制度严格; 户籍种类繁多; 户籍的资格逐渐放宽。 （八）元朝——诸色户计 元朝的户口类型复杂，按照职业分为军户、民户、匠户、站户等，统称为“诸色户计”，一旦定籍，世代相袭，不得变动。 （九）明朝——户帖黄册 （1）明朝继承了元朝以职业定户籍的做法，户籍分为民籍、军籍、匠籍等； （2）明朝户籍册称“黄册”，以里甲制为基础，每里一册，详列各户人口、田土、房屋。 （3）黄册和鱼鳞图册互为补充。 一、历代户籍制度的演变 8 1.概况：普通户籍基本沿袭明朝，但管理相对松弛。 2.清前期：赋役实行固定丁银，摊丁入亩，户籍的作用大为削弱。 4.乾隆年间：朝廷谕令户籍永停编审，此后政府只按照一定的组织制度登记人口数量。 （十）清朝——永停编审 【思考】乾隆年间停止户籍编审的原因是什么？该措施有何意义？ 原因：摊丁入亩后，国家征发赋役不再以户籍为依据，户籍的作用大为削弱。 意义： 政府对百姓的人身束缚进一步减弱，农民和手工业者从而可以自由出卖劳动力，促进了商品经济发展。 户籍制度不再具有财政上的功能（户籍制度与赋役制度脱离）。 一、历代户籍制度的演变 2、（2020·天津高考·3）有学者认为，在中国古代社会，官府对县以下的乡村管辖，基本