内容正文:
[单元主题] 古今中西政治制度的多样性
1.中国
(1)古代:先秦是中国古代政治制度的开创时期,也是中国古代奴隶制国家政治制度的形成与发展时期,这一时期,国家建立在部族联合和分封制的基础上,集权程度不高,管理比较松散。秦朝至明清是中国中央集权制度的形成和发展时期,这一时期,中央集权的官僚制统治日益加强,政权组织结构更加严密,统治力度加强。
(2)近现代:辛亥革命和中华民国的建立,使民主共和制取代了君主专制政体。北洋军阀和南京国民政府时期,民主共和制遭到破坏。中国共产党在根据地和解放区的制度探索,为建立人民民主政权打下坚实的基础;中华人民共和国成立后,人民代表大会制度为国家的根本政治制度,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度和基层群众自治制度为基本政治制度。
2.世界:雅典与斯巴达分别是古希腊民主政治与寡头政治的代表。古罗马经历了共和国贵族寡头制向帝国君主政治的演变。中世纪的欧洲实行以封君、封臣为基本特征的封建制度;法国和英国形成了等级君主制和议会君主制,构成了西方资本主义政治制度产生与发展的基本背景。君主立宪制与民主共和制是近代西方资本主义政治制度的主要类型。
3.各国国情不同,每个国家的政治制度都有其独特性,都是在这个国家历史传承、文化传统、经济社会发展的基础上长期演进的结果。
第1课 中国古代政治制度的形成与发展
第一课时 先秦及秦朝的政治制度
课程标准
学习重点
了解中国古代政治体制在秦朝建立前后的巨大变化。
1.核心概念:分封制、宗法制、家国同构、贵族制与官僚制、三公九卿制、郡县制。
2.关键问题
(1)分封制和宗法制的特点与影响是什么?中国古代早期政治制度有何特点?
(2)秦朝中央集权制度形成的原因、内容和影响是什么?周秦政治制度有何差别?
[重要概念]
1.原始民主:原始社会氏族成员共同管理社会生活的形式。在原始社会,没有阶级和国家,氏族成员共同劳动,地位平等。由全体氏族成员参加的氏族议事会,决定一切重大问题。氏族首领由选举产生,可以随时撤换,不享有任何特权。社会秩序靠传统习惯、社会舆论和氏族首领的威信来维持和调整。建立在生产力极其低下的公有制基础上,随着生产力的发展和原始社会的解体而消失。
2.国、野:西周实行国野制。“国”即统治宗族聚居的城郭和郊区,是周王室在分封诸侯或征战的过程中建立的,国中贵族执掌国政,由士农工商组成的国人有一定的参政议政权利,战时成为主要军事力量。“野”即近郊以外广大地区,居民多为灭姓亡氏的被征服者,处于被统治地位。战国以后,国、野之称除标志地域不同或城乡区别外,已无政治含义。
3.家国同构:是宗法社会的显著特征。指家庭、家族和国家在组织结构方面具有共同性,均以血缘宗法关系来统领,存在着严格的父权家长制,体现了血缘关系与政治关系的融合。“家”是小“国”,“国”是大“家”;父为“家君”,君为“国父”,君父同伦,家国同构,宗法关系因而渗透于社会整体,甚至掩盖了阶级和等级关系。
4.贵族制与官僚制:贵族制是建立在分封制和宗法制基础之上、由贵族代表人物掌握政权的政治制度,其特点是世卿世禄。官僚制是建立在官吏选拔的基础之上,由官吏按照职能和职位分工、分层管理原则行使中央或地方权力的政治制度,其特点是任命制和俸禄制。
5.廷议:封建社会的一种重要政治制度。当国家面临重要事情及君主遇到难断之事,皇帝便会召集相关官员召开会议,商谈解决方案,最终决断权仍归皇帝所有。这种制度使皇帝可以听取更合理的方案,减少失误,对封建社会发展起重大作用。
一、夏、商、西周时期的政治制度
1.政治制度
(1)夏朝:约公元前2070年建立;世袭制代替禅让制。
[知识点拨] 如何认识世袭制取代了禅让制?
禅让制是原始社会末期私有制不发达的产物。世袭制是社会生产力和私有制不断发展,统治阶级维护权力和财产的必然结果。王位世袭制明确了权力继承和传递的方式,有利于政治稳定、社会发展,是历史的进步。
(2)商朝。
①内外服制:内服是王畿地区,商王直接控制;外服是王畿四周,商王间接控制。
②国家机器:已有较系统的国家机构和分掌内外服各类事务的官吏。
(3)西周。
①分封制。
目的
建立等级秩序,巩固统治
特点
a.类型:同姓贵族、异姓功臣、旧贵族
b.内容:受封诸侯享有封土上的统治权;服从周天子政令,承担对周王室的义务
评价
a.积极:形成“天子—诸侯—卿大夫—士”的贵族等级分封序列;扩大西周统治范围,开发边远地区;促进经济文化交流和民族交融,推动文化认同
b.消极:诸侯国有相当大独立性,易导致分裂割据
②宗法制。
目的
解决贵族之间在权力、财产和土地继承上的矛盾
特点
嫡长子继承制为核心;政治权力分配与血缘关系相结合(家国一体)
评价
保障贵族“世卿世禄”特权;有利于凝聚宗族,防止内部