内容正文:
单元总结
[问题引领] 本单元的学习主题是“古今中西在选官与管理方面的独立性和借鉴性”,围绕该主题,完成以下问题。
1.中国古代的选官制度源远流长。思考中国古代有哪些重要的选官制度。这些制度在哪些方面不断变化。分析这些变化的原因及对中国社会的积极影响。
[提示] 制度:世官制、军功爵制、察举制、九品中正制和科举制。
变化:选官权日益集中到中央;选官标准由注重品行到门第再到才学;选官程序趋向严密;选官范围逐渐扩大。
原因:君主集权与中央集权的不断加强;经济的发展和阶层的变动;官僚政治的发展,维护统治的需要;儒家思想的发展;中央到地方教育体系的建立,民间教育(书院)的发展;历代选官制度的弊端等。
积极影响:有利于提高官员素质;提升读书人参与政治的积极性;扩大官吏来源;有利于社会阶层的流动;有利于加强中央集权,缓和社会矛盾;有利于社会趋向相对公正平等。
2.英国文官制度的建立借鉴了中国的科举制度。试从选取范围、考核标准、录用标准等方面予以说明。二者在推动社会进步方面有哪些共同作用。
[提示] 说明:选取范围广泛,平等竞争。科举制下不具有贵族身份的平民也可参与考试,有利于社会阶层的流动。英国文官的选拔考试明确规定,任何公民都享有参加公开考试的权利。考核标准公开,按程序递进选拔人才。科举制以儒家经学和文学辞章为主要内容,分级考试、分层筛选;英国文官制度中考核公开,考试前在报纸发布考试公告,包括考试科目内容、应试资格、报名考试等,并规定考试程序、按顺序逐级递进,不得跨越。录用标准公正,择优录用。科举制按照应试者的成绩择优录用;英国文官录用、晋升等均须通过法定的考试或考绩程序,以考试成绩优劣为标准进行筛选、录用。
共同作用:打破特权阶层对权力的垄断,扩大统治基础,增强社会阶层的流动性,促进社会公平公正;有利于选拔真正人才,提高官员队伍素质;有利于提高行政效率和治理能力。
3.近代以来,中国官员选拔制度经历了长期的发展演变,简述这一过程。南京国民政府时期的公务员制度有哪些特点。
[提示] 过程:晚清,戊戌变法时期,清政府设立经济特科取士,并废除八股取士;新政期间,采取学堂育才选才和留学毕业生录用等措施,废除科举制。民国,南京临时政府时期,按孙中山的文官考试思想制定相关法规草案;北洋政府时期,颁布《文官考试法草案》等法案,建立文官考试制度,实行考试和甄别相结合的选官方式。南京国民政府时期,以“公务员”代替“官吏”,设置考试院,颁布《公务员任用法》等法律,确立了近代公务员制度。新中国成立后,坚持党管干部原则,初期沿用民主革命时期的干部制度;1978年改革开放以来,改革、完善干部制度,1993年以来,逐步建立公务员制度。
特点:中西结合;组织管理机构严密;立法保障;党派性强;平等性、开放性。
第二单元 检测试题
一、选择题(本大题共16小题,每小题3分,共48分)
1.战国时期,各国通过变法来削弱世家大族的权势,选用出身低层的可控人才,培养忠于国君的官僚群体。以上举措( )
A.消除了社会动荡 B.确立了官僚政治
C.促进了君主集权 D.实现了富国强兵
解析:C 据材料可知,战国时期通过变法选拔出的官僚群体更加可控,更忠于国君,有利于加强君主集权,故选C项;“消除了社会动荡”与史实不符,排除A项;秦朝建立后官僚政治逐渐建立,与材料时间不符,排除B项;富国强兵还需要在经济和军事方面变革,仅依靠人才选拔不能实现富国强兵,排除D项。
2.东汉顺帝年间,尚书令左雄建议改革察举制,规定孝廉被推举到中央后,必须通过考试才能获得官职,“儒者试经学,文吏试章奏(行政文书)”。这一建议( )
A.扩大了官员选拔范围
B.体现了经世致用思潮
C.杜绝了察举制度流弊
D.影响了后世选官变迁
解析:D 据材料“孝廉被推举到中央后,必须通过考试才能获得官职”可知,东汉时期规定孝廉要通过考试才可以获得官职,影响了后世选官变迁,故选D项;东汉时期仍推行察举制,选拔范围并未扩大,排除A项;经世致用是指做学问要为现实服务,与材料察举制的改革无关,排除B项;杜绝流弊的说法错误,排除C项。
3.据下表可知,3世纪上半期( )
汉魏统治阶层社会成分的统计表(部分)
大族
小姓
平民
数量
(人)
百分
比(%)
数量
(人)
百分
比(%)
数量
(人)
百分
比(%)
汉(196—
220年)
38
20
19
5
74
55
曹魏(220—
239年)
60
37
38
5
57
38
曹魏(240—
264年)
74
41
59
36
24
3
——摘编自毛汉光《中国中古社会史论》
A.门阀士族势力受到抑制
B.汉代选官制度得以延续
C.豪强地主垄断人才选拔
D.社会阶层的流动性减弱
解析:D 据表格可