内容正文:
第二课时 两汉至明清时期政治制度的
演变
名师导学
课程标准 学习重点
通过宰相制度和地方行政层级管理的变化,认识自秦起君主专制中央集权政治体制的演变线索。 1.核心概念:中外朝、三省六部制、二府三司制、内阁与军机处、郡国并行制、行省制。
2.关键问题
(1)中国古代中央行政制度的演变历程是什么?有何特点?为什么形成这些
特点?
(2)中国古代地方行政制度是怎样演变的?有何特点?为什么形成这些特点?
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[重要概念]
1.中朝: 为加强 ,限制 ,选用一些 .
,如尚书、常侍等组成宫中的 机关,称为“中朝”或“内朝”。以 为首的外朝官员,逐渐成为
政务的机关。中外朝的形成,显示了 .
。
汉武帝
皇权
相权
亲信
侍从
决策
丞相
执行
统治权力的高
度集中
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2.尚书和尚书台:尚书一职源于先秦,主管君主文书。秦及汉初尚书仍在皇帝与丞相之间“掌通章奏而已”,地位不高。 为强化 ,削弱 , ,扩大尚书机构,尚书的地位逐渐提高。 三公制建立后, 。 .
。但秦汉尚书属于少府,即管理皇室事务机构,没有独立。 时, 。 .
。清沿置。
汉武帝
君权
相权
开始增加尚书权力
西汉晚期
尚书权力有了进一步扩大
东汉尚书台开始成为
国家行政中枢
隋唐
尚书分六部,隶属尚书省
明朝废
宰相制度,六部尚书地位提高,直属皇帝
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3.郡国并行制:为吸取秦亡教训,巩固统治, 统治者在地方上 的同时,又 ,
,史称“郡国并行制”。郡国并行制的推行, ,一方面,促进了地方经济的发展。另一方面,也形成了“ ”, .
。 实行 等措施, .
, , 。
西汉
沿袭秦郡县制
分封同姓诸侯国
郡国两制并行
扩大了地方诸侯国的自治权力
王国问题
不利于
中央集权和统治稳定
汉武帝
推恩令
削弱
王国力量
加强了中央集权统治
巩固了统一
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4.三省制:中国古代的 。三省指 、 、
。 三省同为中央最高政务机构,一般为
、 、 ,实际上为三省长官共同负责中枢政务。这一制度对后代的官制影响很大。
5.内阁:是建立于 时期的皇帝的 的咨政机构,后来 ,逐渐成为事实上的明朝行政中枢。有利于皇帝将军政大权集中于手上,使 。
中央官制
中书省
门下省
尚书省
隋唐时代
中书决策
门下审议
尚书执行
明成祖
非法定
权力逐渐增大
皇权强化
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6.军机处: 时期为 而设置。选内阁中谨密者入值缮写,以为处理紧急 之用,辅佐皇帝处理政务。后军机处总揽
,完全置于 的直接掌握之下,军机处机构简单,有官无吏,秉承皇帝旨意,提高 的同时 。
7.督抚制:清朝的 实行的是督抚制。每个省设一名巡抚,为主管一省民政的最高长官。 兼管数省,与巡抚之间没有直接的隶属关系,总督和巡抚都是对上 。不同的是总督 , ; , 。
雍正
用兵西北
军务
军政大权
皇帝
行政效率
强化皇权
地方行政制度
总督
直接听命于皇帝
可以管数省
侧重军事
巡抚只管一省
侧重民政
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两汉至明清时期政治制度的演变
三公九卿制
中央行政 地方治理
两
汉 1.汉初: .
2.汉武帝时:设立 ,中央行政中枢权力逐渐由 转移到皇帝亲信手中,