内容正文:
第7课 近代以来中国的官员选拔与管理
名师导学
课程标准 学习重点
知道西方近代文官制度对近现代中国公务员制度的
影响。 1.核心概念:学堂选官制度、留学毕业生选官制度、五权宪法、党管干部原则。
2.关键问题
(1)晚清时期清政府为何改革选官制度?是如何进行改革的?有什么特点?
(2)民国时期不同政府是如何选拔官员的?有什么特点?
(3)中华人民共和国成立以来干部管理制度是如何发展的?发生了什么变化?出现这些变化的原因是什么?
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[重要概念]
1.《奏定学堂章程》:清政府在 年初颁布的关于
的法令,又称“ ”。此学制由 等人主持制定,明确规定了从小学堂到大学堂的各级学校的规章制度、采用的新的 等,并规定对
的学生给予 。它是中国
,对20世纪中国学校 产生了很大影响, 也由此正式确立。
1904
学制
癸卯学制
张之洞
教育内容和方式
学堂毕业
科名鼓励
近代第一个
在全国实行的学制
教育制度
学堂选官制度
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2.学堂选官制度: ,清政府颁布《 》,正式设立 制度。 后,
成为清政府 。学堂选官制度是从 到 的转型期,具有 ;但受清朝封建政体的限制,这一制度保留了明显的 。
1904年
奏定学堂章程
学堂选官
1905年废除科举制度
学堂选官
官员选拔的主要方式
科举选官制度
近代文官制度
一定的历史进步性
旧制度残余
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3.留学毕业生选官制度: 时期,为解决 以后的国家机构人才危机,确立了 。这一制度在考试对象和考试内容上较科举制度都取得了较大突破,其中的考试培训及任用机制均有一定创新。
4.五权宪法: 提出的把 、 、 、 和
五权分立作为基本内容的宪法。1906年提出,1924年作进一步阐述,五权既 ,在本质上与 学说相同。
清末新政
废除科举制
从留学生当中选考官吏的制度
孙中山
行政
立法
司法
考试
监察
各自独立又相互制衡
三权分立
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5.党管干部原则:是组织工作的一条 。主要指 要管好干部路线、干部政策的贯彻执行,在 的基础上,按照党的干部路线和干部政策的要求培养、选拔、使用和监督干部,贯彻执行党的干部路线、方针、政策,是 的核心内容。
根本原则
党委
民主集中制
党管干部原则
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一、晚清选官制度的变革
1.戊戌变法时期:1898年,清政府加设 ;
,改试策论;变法失败后被废除。
2.清末新政时期
(1)1901年后,逐步建立 和
制度,举行考试,给予 等出身,择优录用, 合于学校一途。
经济特科
废八股
学堂选官制度
留学毕业生
选官
贡生、举人、进士
育人、取才
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(2)1905年废除 后,学堂选官、留学毕业生选官一直是清政府官员选拔的主要方式。
科举制度
[易错辨析] 戊戌变法,废除了八股取士,而非科举制;
1905年,清末新政时期废除科举制。
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[知识拓展] 晚清选官制度改革的特点和影响
(1)特点:学习西方顺应时代潮流、培养新式人才、体现中体西用、保留封建残余。
(2)影响:推动教育和选官制度的近代化,培养近代人才;改革不彻底,没有触及清政府封建制度本质。
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二、民国时期的官员选拔制度
1.南京临时政府时期:依据 的文官考试思想制定法规草案;基本未实行,但对日后民国文官制度的建设产生了重要影响。
2.北洋政府时期
(1)1913年