2.2 单一制和复合制【2023秋版】-【精选课】2023-2024学年高二政治高效课堂优选课件（统编版选择性必修1）

2.2 单一制和复合制 第2课 国家的结构形式 选择性必修一《当代国际政治与经济》 学习目标 全面认识单一制和复合制的特点，能够区分两种结构形式。 了解影响国家结构形式的因素，知道国家结构形式的选择要符合本国国情。 坚定对我国国家结构形式的认同，自觉维护国家统一和民族团结，支持祖国和平统一大业。 课标：解析国家的结构形式，理解维护国家统一、捍卫国家主权的意义 国家形式 国家 内容 形式 国家性质（国体） 国家本质 国家管理形式 （政体） 国家结构形式 强调立法、行政、司法机关之间的关系 主要包括：民主共和制、君主立宪制； 议会制、总统制、半总统制 （横向落实权力） 强调中央与地方，整体与部分的关系。 主要包括：单一制和复合制 （纵向落实权力） ①哪个阶级掌握国家权力 ②强调国家的阶级性 RART 01 单一制 单一制 是按照地域划分的普通行政区域或自治区域 组成单位： 在单一制国家，中央和地方政权是如何分配的？ 我国的行政区划类型 省、市、县 普通行政区域 内蒙古自治区 自治区域 香港、澳门 自治区域 一般行政地方 民族自治地方 特别行政区 单一制 ①中央享有最高权力； ②地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。 特点： 地方权力是由中央授予的 (自上而下) 单一制 分类： 单一制 地方分权型单一制 中央集权型单一制 中央严格控制地方政权，中央委派官员或地方选出官员代表中央管理地方行政事务。 地方没有自治权，即使设有自治机关，也要受中央政府严格控制。 典型国家：法国 地方居民依法自主组织地方公共机关，在中央监督下依法自主处理本地事务，中央不得干涉地方的具体事务。 典型国家：英国 地方是否有自治权 关键区别 对点训练 2022年12月21日，香港特首李家超和澳门特首贺一诚到北京述职，向国家领导人汇报港澳经济、社会和政治等各方面的情况。这说明(    ) ①港澳特别行政区的自治权来源于中央授权 ②我国地方政权被置于中央政权统一领导下 ③我国实行复合制的国家结构形式 ④对内的最高性和对外的独立性是主权的基本特征 A．①② B．①③ C．①④ D．②④ A RART 02 复合制 复合制 材料一：美国历史上曾短暂时实行过邦联制。根据1781年生效的《邦联条例》，当时美国由13个州组成，各州保持其主权和独立。邦联仅仅是州之间的联合体，而不是现代意义上的国家。 思考联邦制与邦联制 有何不同？ 材料二：1787年《美利坚合众国宪法》生效标志着美国由邦联制转变为联邦制。在联邦制下，联邦政府与州之间不是严格意义上的中央和地方的关系，而是在各自的权限范围内都享有最高权力，都享有对人民的直接管辖权，互相之间不得任意干涉。联邦政府不能任命州政府的官员，州政府也不能干涉联邦政府事务。 （1）从组成单位看：联邦制国家的组成单位是享有相对主权的完整政治实体。 1.联邦制的特点 复合制 美国全称美利坚合众国，是由五十个州和一个联邦直辖特区组成的宪政联邦共和制国家。 联邦直辖特区：华盛顿哥伦比亚特区。 （2）从权限范围看：国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，在各自的权限范围内拥有最高权力并直接行使于人民,相互间不得任意干涉。 相对主权指拥有一部分主权,在联邦国家成立之前，联邦成员都是单独享有主权的政治实体（国家），在加入联邦后让渡了一部分主权给了联邦。 （3）从权力授予看：联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。 以美国为例，联邦与州都有宪法和法律，都有立法、行政、司法机关；联邦政府不能任命州政府的官员，州长和州议会由该州选民选举产生；不能监督、考核州政府的施政行为；州政府也不能干涉联邦政府的事务。 联邦制国家先有州后有联邦，各州政府将部分权力让与联邦政府，联邦政府和州政府分享政治权力（政治分权） 典型国家：美国、德国、俄罗斯、瑞士、印度、巴西 复合制 知识拓展： 联邦制的具体特征 对外关系 联邦是国际交往主体，拥有外交权，个别联邦允许组成成员有外交权；国民具有两个国籍，既有联邦国籍，也有组成联邦单位的国籍。 权力划分 权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民 国家机构 一个联邦政府，各州有各自中央政府、立法机关、司法机关 法律体系 多部宪法（联邦宪法、州宪法） 比较 单一制 联邦制 立法机关 全国只有一个 多个 组成单位 按地域划分的普通行政区域或自治区域 享有相对主权的完整的政治实体 特点不同 宪法 全国只有一部宪法 联邦及各组成部分都有宪法 中央政府机关 全国只有一个中央政府 除联邦政府外，组成部分也有自己的中央政权机关