内容正文:
基层群众自治制度
第六课 我国的基本政治制度
第三框
葫芦岛--陈利生
结合视频想想:
什么是基层群众自治?它有哪些具体内容?
1、基层群众自治的含义
是指人民群众在城乡基层党组织领导下,在居住地范围内,依托基层群众性自治组织,依法直接行使民主权利,实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的民主制度和治理模式。
基层群众性自治组织
农村村民委员会
城市居民委员会
一、我国基层群众自治的组织形式
一、我国基层群众自治的组织形式
2.农村村民委员会
性质
村民委员会是农村基层群众性自治组织。
职能
办理本村的公共事务和公益事业,调解民间纠纷,协助维护社会治安,向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议等。
产生
由村民选举产生,向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。
管理
在农村基层治理实践中,制定村民自治章程或村规民约,是村民规范自己和村干部的行为,运用民主的办法来管理本村的日常事务,实现自己的事情自己办,自己的难题自己解决的有效途径。
有同学在社会实践活动中拍到一组照片:村子和社区的办公楼前通常挂着三个牌子,分别是“中国共产党支部委员会”、“村民委员会”、“村务监督委员会”。围绕这张照片,大家提出了不少问题。
这三个机构是层级相同的村级组织吗?
村务监督委员会与另外两个机构是什么关系?
三块牌子挂在一起,说明三个机构的组成人员是一样的吧?
村党支部委员会和村民委员会是什么关系?
这三个机构是层级相同的村级组织。
村务监督委员会享有监督村民委员会的职权,接受中国共产党支部委员会的领导。
村民委员会成员及其近亲属不得担任村务监督委员,中国共产党支部委员会和村务监督委员会的组成人员可以交叉任职。
村党支部委员会是党在农村的基层组织,发挥领导核心作用,领导和支持村委会行使职权。
一、我国基层群众自治的组织形式
3.城市居民委员会
性质
居民委员会是城市基层群众性自治组织。
任务
是维护居民的合法权益,办理本居住地区居民的公共事务和公益事业,调解民间纠纷,协助维护社会治安,向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等。
产生
由居民选举产生,向居民会议负责并报告工作。
管理
社区大事居民定,日常事务居民管。
意义
这大大调动了广大居民参与社区建设的积极性,也有效提高了居民参与政治生活的素质和能力。
结合《政治与法治》知识,说明居委会的作用。
管理居民的公共事务和公益事业
调解居民纠纷
反映居民的意见、要求和建议
协助维护社会治安
居委会是居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的基层群众性自治组织。
材料:习近平总书记强调,我们要坚持和完善
基层群众自治制度,发展基层民主,保障人民依法
直接行使民主权利,切实防止出现人民形式上有权、
实际上无权的现象。
要坚持国家一切权力属于人民,既保证人民依法实行民主选举,也保证人民依法实行民主决策、民主管理、民主监督,切实防止出现选举时漫天许诺、选举后无人过问的现象。
思考:为什么要发展基层民主?人民群众直接行使民主权利的途径有哪些?
二、人民群众直接行使民主权利的生动实践
二、人民群众直接行使民主权利的生动实践
1.发展基层民主
发展 基层
民主
原 因
①发展基层民主,保障人民群众享有更多更切实的民主权 利,是我国社会主义民主政治建设的重要内容。 ②基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践,应该将其作为发展社会主义民主的基础性工程加以推进。
途 径
民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。
结合视频想想:
农村村委会产生的相关知识?
二、人民群众直接行使民主权利的生动实践
2.直接行使民主权利的途径----民主选举
农村
在农村,村委会主任、副主任和委员的产生采取村民直接、无记名投票选举的办法,要求公开计票,选举结果当场公布。
城市
在城市,社区居委会正从过去的居民代表选举,向更高比例的居民直接选举发展,选举程序更加规范,给城市基层治理带来显著变化。
作为基层群众自治组织,农村的村民委员会和城市的居民委员会,按法律规定均由本居住地的村民或居民选举产生。
二、人民群众直接行使民主权利的生动实践
2.直接行使民主权利的途径----民主协商
原因
城乡基层的公共事务千头万绪,应该也必须由众人商量着办。只有本着有序参与的原则,让居民或村民合理表达意见和建议,求同存异,才能找出解决问题的好方案,促成基层社会的和谐。
开展
我国城乡的基层民主协商,在街道或乡镇、社区或行政村以及企事业单位等不同的层次展开,也贯穿于基层治理的全过程。
民主协商
结合视频:
下庄村在修路出现人员伤亡的情况下,是如何作出是否继续修路决定的?
二、人民群众直接行使民主权利的生动实