内容正文:
第二单元 官员的选拔与管理
第7课 近代以来中国的官员选拔与管理
课程标准 学科素养
知道西方近代文官制度对近现代中国公务员制度的影响。 1.了解晚清、民国和中华人民共和国时期官员选拔和管理制度的变革进程,培育时空观念的核心素养。
2.了解近代中国官员选拔和管理制度变革的历史背景,认识政治、经济、文化等时代因素对选官制度的影响,培育历史解释、唯物史观的核心素养。
3.引导学生增强对当今中国制度建设与发展的自信心和责任感,培育家国情怀的核心素养。
【课标导航·明晰目标】
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课后提能训练
【时空坐标·历史脉络】
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晚清选官制度的变革
1.科举制度的变化。
原因 西学的传播和洋务运动的开展
表现
经济特科
时务策
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表现
大学堂
科举制度
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【思维点拨】科举制度在清朝末年已经不适应时代发展的需要,统治阶级越来越感到难以选拔合适的人才,特别是洋务运动和戊戌变法开展后,教育目的、教学内容、教学方式的变化都要求考试制度必须与之相适应。清政府为了维护自身的统治,缓和社会矛盾,最终于1905年宣布废除科举制度。
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2.晚清选官制度改革。
时间 新政开始后
措施 官制
改革
选官
制度
更新 规定凡学堂考试合格毕业者,均给予贡生、举人、进士等出身,对成绩优秀者进行殿试后,“酌加擢用,优予官阶”
确立了留学毕业生选官制度,规定每年举行一次归国留学生考试,考试结果分最优、优、中三等,分别赐予进士、举人出身,再分配相应官职
外务部
奏定学堂章程
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民国时期的官员选拔制
南京
临时
政府
时期 孙中山的文官
考试
思想
完善国家政治制度,建立文官的培养、任用、监察等方面的运行机制
影响
考试制度
文官制度
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北洋
政府
时期 考试
制度
甄别
制度
文官考试法草案
连续性
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南京
国民
政府
时期 公务员
制度 1929年,国民政府制定《公务员任用条例》,1933年颁布《公务员任用法》。南京国民政府时期的公务员制度以北洋政府时期的文官制度为基础,继承、吸收了中国传统考试监察制度和西方文官制度的精华
对一般在职人员,采用甄别审查措施,使其取得任用资格
实施过程中漏洞百出,任用亲信、拉帮结派现象始终无法禁绝
平等性
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课后提能训练
【知识拓展】甄别制度的实行,有一定的积极作用,但它造成弄虚作假、营私舞弊等现象,大大破坏了文官考试制度的公平性、民主性。
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中华人民共和国的干部制度和公务员制度
1.干部制度。
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