2.2单一制和复合制课件-2023-2024学年高中政治统编版选择性必修一当代国际政治与经济 -

南斯拉夫联盟共和国 尼泊尔王国 大不列颠及北爱尔兰联合王国 中华人民共和国 美利坚合众国 澳大利亚联邦 北马里亚纳自由联邦 德意志联邦共和国 丹麦王国 大阿拉伯利比亚人民社会主义民众国 （利比亚） 中非共和国 阿根廷共和国 巴西联邦共和国 第二框 单一制和复合制 第二课 国家的结构形式 核心素养 课标要求 1.政治认同:认同我国单一制国家结构形式，坚定制度自信。2.科学精神:明确国家结构的两种基本形式，认识单一制和复合制国家结构形式的特点。（重点） 3.公共参与:正确对待单一制与联邦制的区别。（难点） 理解国家的结构形式，分析单一制和复合制的特点。 学习目标 01 03 单一制国家的组成单位、权力划分和类型？ （P18） 邦联制的含义、特点？（P19） 02 联邦制国家的组成单位和权力划分？（P18） 04 国家结构形式的影响因素？（p19） 阅读教材P18-19的内容，找出以下问题的答案并圈画好。 自主学习 从香港特首任命看我国国家结构形式 第六任行政长官选举李家超当选为香港特别行政区人选，2022年5月20日，国务院全体会议决定任命李家超为香港特别行政区第六任行政长官，于2022年7月1日就职。 中央政府坚定不移贯彻“一国两制”、“港人治港”、高度自治的方针，落实中央对特别行政区全面管治权，坚定落实“爱国者治港”，全力支持行政长官和特别行政区政府依法施政，提升香港国际竞争力，发挥香港独特优势，更好融入国家发展大局，保持长期繁荣稳定。 思考：有人认为，实行“一国两制”改变了我国单一制的国家结构形式。你认为呢？ “一国两制”下的特别行政区享有高度自治权，但仍然是我国的地方行政区域，直辖于中央人民政府，接受中央政府的统一领导，对外不能代表国家。 所以我国仍是单一制国家。 1、含义：单一制是指由若干不享有独立主权的一般行政区域单位或自治单位组成统一主权国家的制度。 2.组成单位：是按地域划分的普通行政区域或自治区域。 普通行政区域 自治区域 按地域划分 民族自治地方 特别行政区 省、县、乡 一、单一制——中央授权地方 3、单一制国家的权力划分 统一 领导 在宪法和法律规定的 权限范围内行使职权 最高权力 享有 注意：单一制国家，先有国家后有地方，地方的权力是由中央授予的。（自上而下） 中央 政权 地方政权 ① 中央：中央享有最高权力； ② 地方：地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。 我国国家结构形式： ①类型：单一制国家，中央享有最高权力； ②权力划分：地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权 。 ③中央和地方各级国家机构按民主集中制原则划分职权。一方面，地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央；另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性积极性。（17页） 拓展：我国国家结构形式 概括：在单一制国家，中央享有最高权力，地方要服从中央统一领导，在宪法和法律规定的权限范围内依法行使职权。 从对外关系看： 国家是一个独立主体、中央统一行使外交权力，公民只有一个国籍 从法律体系看： 从国家机构看： 从权力划分看： 一部宪法，一套法律体系 一个立法机关、一个中央政府、一套司法系统 中央统一权力，地方权力来自中央且不能脱离中央 单一制国家的特点 知识拓展： 在法国，起主要作用的地方国家机关是地方行政机关，地方行政首长具有中央官员和地方官员的双重身份。 一方面代表中央，依照中央的命令行事，对国家内政部负责； 另一方面，作为地方官员，管理一切地方行政事务，中央可撤换地方行政首长。 法国走的是一条以中央代表为轴心的行政途径。 中央集权型单一制国家 英国分为英格兰、威尔士、苏格兰和北爱尔兰四部分。1999年，苏格兰和威尔士相继选举成立地方议会，北爱尔兰成立自治政府，这大大改变了英国传统上高度中央集权的体制。此后苏格兰议会、威尔士国民议会及其行政机构全面负责地方事务，但外交、国防和国家安全、总体经济和货币政策、就业政策以及社会保障等仍由中央政府控制。 在英国，由各地区居民选举产生的地方议会依法自主处理本地区事务；中央政府依法监督地方议会的行为，以立法监督为主要的监督形式，中央政府若发现地方议会有越权行为，可诉请相对独立的第三方——司法机关纠正。 地方分权型单一制国家 （1）中央集权型 单一制国家 02 （2）地方分权型 单一制国家 4、 单一制国家的类型 中央政权严格控制地方政权，由中央委派官员或地方选出官员代表中央管理地方行政事务。地方没有自治权，即使设有自治机关，也要受中央政府严格控制。例如：中国、法国。 地方居民依