内容正文:
第一框 主权统一与政权分层
第二课 国家的结构形式
前言:
国家采取什么样的国家结构形式,主要基于维护国家主权和领土的统一与完整、保障国家管理的有效与便利等方面的考虑。国家的结构形式,决定着中央与地方的关系。独立自主地决定国家的结构形式,是国家主权的重要体现,也是国家主权的有机组成部分。
学习目标:
认识掌握国家主权的含义、地位、体现、主权国家的基本权利
了解政权分层的原因、中央政府与地方政府的职权
认识我国的行政区域类型
理解并掌握我国中央和地方划分职权的原则
观看视频,结合教材探究与分享思考问题。
2022年8月2日,美国国会众议长佩洛西不顾中方强烈反对和严正交涉,窜访中国台湾地区。中方在多个海域和空域进行重要军事演训行动。
结合教材探究与分享,谈谈你对维护国家主权的认识。
一、国家主权
1.内涵:
是现代国家得以存在的法理依据,它是统一的、不可分割的,是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。
国家主权原则是当代国际法的基石。主权国家是国际政治中最重要的行为主体,而主权是国家成为国际政治行为主体的先决条件。
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主权不可分割、不可让予,是完整的。
“一个中国”原则,体现国家和民族的最高利益。
02
主权国家对其领土范围内一切事务拥有最高统治权和管辖权,独立自主地制定本国内外政策,任何国家不得干涉。
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相关链接:
国家主权原则是当代国际法的基石。
1970年10月24日,联合国大会通过《关于各国依联合国宪章建立友好关系及合作之国际法原则之宣言》,对国家主权原则作了明确规定。各国一律享有主权平等。
各国不问经济、社会、政治或其他性质有何不同,均有平等权利与责任,并为国际社会之平等会员国。
主权平等尤其包括下列要素:各国法律地位平等;每一国均享有充分主权之固有权利;每一国均有义务尊重其他国家之人格;国家之领土完整及政治独立不得侵犯;每一国均有权利自由选择并发展其政治、社会、经济及文化制度;每一国均有责任充分并一秉诚意履行其国际义务,并与其他国家和平相处。
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2.地位
国家主权是一种自主自决的最高权威,没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。
01
国家主权是国家最重要的构成要素,国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。
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最基本特征
1901年,中国与列强签订了丧权辱国的《辛丑条约》,彻底沦为半殖民地半封建社会。
3.表现
独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。
● 对内:国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定。
● 对外:表现为国家之间的相互承认。
相关链接:
对于国家主权是否成立以及如何成立,通常有两种看法。一种是“宣示说”,即一国政府宣布其国家主权之时,其国家主权就已自然形成。
另一种是“承认说”,即一国主权之存在,离不开其他国家的承认。
阅读材料,思考问题:
针对佩洛西执意窜访台湾的行径,中国外交部发表声明,表示坚决反对,予以强烈谴责,并向美方提出强烈抗议,明确指出:解决台湾问题是中国人自己的事,要由中国人来决定。当晚解放军东部战区宣布在台岛周边开展联合军事行动,在台湾海峡进行远程火力实弹射击。这对针对美近期在台湾问题上消极举动重大升级采取的严正震慑,是对“台独”势力谋“独”行径的严重警告。
思考:针对佩洛西窜台行径我国采取的态度和措施,体现了主权国家什么权利?
4.主权国家的基本权利
基本权利 含义
独立权 主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利。
管辖权 主权国家对其领土内的一切人(享有外交豁免权的人除外)和物具有管辖的权利
平等权 主权国家不论大小、强弱,也不论政治、经济、意识形态和社会制度有何差异,在国际法上的地位一律平等。
自卫权 主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利。
知识小结:国家主权
①含义:是现代国家得以存在的法理依据,它是统一的、不可分割的,是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。
② 地位:国家主权是一种自主自决的最高权威,没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。
③表现:独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。
对内:通常以法律形式在宪法中加以规定——至高无上性
对外:表现为国家之间的相互承认——独立自主性
④重要性:国家主权是国家最重要的构成要素,国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。
⑤基本权利:依据国际法享有独立权、管辖权、平等权、自卫权等。
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二、中央与地方
坚持全国一盘棋,调动各方面积极性,集中力量办大事,这是中国特色社会主义制度的显著优势,是打赢疫情防控阻击战的有力保证。“坚决服从党中央统一指挥、统一协调、统一调度,全民总动员、全力抓防控,切实守护好人民群众生命安全和身体健康。”
反观美国,中央与地方之间的相互推诿、扯皮,联邦与州、各州之间,乃至一