2.2单一制和复合制课件-2023-2024学年高中政治统编版选择性必修一当代国际政治与经济

第2课 国家的结构形式 2.2 单一制和复合制 1 学习知识清单 1.国家结构形式的类型 2.单一制国家的特点和类型 3.复合制国家的类型 4.联邦制国家的特点和类型 4.单一制和联邦制的区别 5.影响国家结构形式选择的因素 国家 内容 形式 国家性质 （国体） 国家的内容与形式 含义：主权统一与政权分层——国家中央与地方、整体与部分间关系。 形式：单一制和复合制 ①哪个阶级掌握国家权力 ②强调国家的阶级性 纵向：落实权力的层级、区域划分 国家政权组织形式 （政体） 国家区域管理形式 （结构形式） 横向：落实国家机关权力分配； 含义：国家立法、行政、司法、监察等机关权力分配及之间的关系 专制独裁政体； 民主政体：民主共和、君主 立宪、议会制、总统制等 形式 国家结构形式 单一制 复合制 联邦制 邦联制 [探究与分享] 世界各国的名称，有的叫“共和国”，有的叫“王国”，有的叫“联邦”。查阅相关资料，判断下列国家的国家结构形式。 单一制 联邦制 联邦制 联邦制 单一制 单一制 单一制 单一制 单一制 单一制 （联邦制） 美国 联邦制 01 单一制 中央 政府 中央享有最高权力，具有统一的宪法、法律体系和统一的立法、行政、司法体系及统一的外交权。 地方政权在中央政权的统一领导下，在宪法和法律规定的范围内行使地方管理职权。 中央 集权型 地方 分权型 组成单位 权力划分与行使 类型 单一制国家 由按照地域划分的普通行政区域或自治区域组成。 地方政权在中央严格控制下行使职权，由中央委派官员，或由地方选出的官员代表中央管理地方行政事务。 地方没有自治权，即使设有自治机关，也要受中央政权的严格控制。典型国家是法国。 地方居民依法自主组织地方公共机关，在中央监督下依法自主处理本地事务，中央不得干涉地方具体事务。 典型国家是英国。 地方是否有自治权 一、单一制 先有国家后有地方，地方的权力是由中央授予的。（权力自上而下） 材料一:法国是典型的中央集权型单一制国家。在法国，起主要作用的地方国家机关是地方行政机关，地方行政首长具有中央官员和地方官员的双重身份。一方面代表中央，依照中央的命令行事，对国家内政部负责;另一方面，作为地方官员，管理一切地方行政事务。中央可撤换地方行政首长。 材料二:英国是典型的地方分权型单一制国家。在英国，由各地区居民选举产生的地方议会依法自主处理本地区事务;中央政府依法监督地方议会的行为，以立法监督为主要的监督形式，中央政府若发现地方议会有越权行为，可诉请相对独立的第三方--司法机关纠正。 中央政权严格控制地方政权，由中央委派官员或地方选出官员代表中央管理地方行政事务。地方没有自治权，即使设有自治机关，也要受中央政府严格控制。 地方居民依法自主组织地方公共机关，在中央监督下依法自主处理本地事务，中央不得干涉地方的具体事务。 [探究与分享] 以法国和英国为例，体会中央集权型单一制国家和地方分权型单一制国家在中央和地方的关系上的特点。 [探究与分享] 材料一:我国是单一制国家，全国共划分为34个省级行政区域，它们分别是23个省、5个自治区、4个直辖市、2个特别行政区。这些行政区域组成了我们伟大的祖国。 材料二:我国宪法规定:国务院统一领导全国地方各级国家行政机关的工作，规定中央和省、自治区、直辖市的国家行政机关的职权的具体划分。 我国的行政区划类型 省、市、县（旗）、乡（镇） 自治区、自治县（自治旗） 香港、澳门 23个省 5个自治区 2个特别行政区 一般行政地方 民族自治地方 特别行政区 认识我国单一制国家结构形式的内涵 [注]民族自治区和特别行政区都是中央政府统一领导下享有自主权的地方行政区域。 中央集权型 单一制国家 02 复合制 探究与分享 材料一：美国历史上曾经在一个短暂时期内实行过邦联制。根据1781年生效的《邦联条例》，当时美国由13个州组成，各州保持其主权和独立。邦联仅仅是州之间的联合体，而不是现代意义上的国家。 美国的历史上，曾先后采用过邦联制和联邦制。请结合美国的情况，谈谈你对复合制的特点的理解。 材料二：1787年《美利坚合众国宪法》的生效，标志着美国由邦联制转变为联邦制。在联邦制下，联邦政府与州之间不是严格意义上的中央和地方的关系，而是在各自的权限范围内都享有最高权力，都享有对公民的直接管辖权，互相之间不得任意干涉。联邦政府不能任命州政府的官员，州政府也不能干涉联邦政府事务。 国家由享有相对主权的完整政治实体组成 国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，中央和地方在各自的权限范围内拥有最高权力并直接行使，相互间不得任意干涉。 联邦各组成单位作为政治实体具有固有的权力，并非由联邦整体所授予。联邦制国家有两套宪法，两套中央政府，但联邦法律地位高于地方。 联邦中央权