内容正文:
顺治
雍正
乾隆
嘉庆
1736
1723
1662
康熙
道光
咸丰
同治
光绪
宣统
17世纪中-18世纪末
1636
1912
康乾盛世
1644
1796
1.康雍乾时期的君主专制
(一)清朝前中期的政治
二、清朝前中期的鼎盛与危机
皇太极有两个年号,一是天聪,是国号仍为后金时,他作为大汗的年号;二是崇德,是他改国号为大清之后,正式登基称帝,宣布与明王朝平起平坐后的年号
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奏折制度是清朝的开创。
康熙中叶,康熙皇帝允许一些亲信官员用奏折报告机密事件,派遣专人投送京师,不经过通政使司、内阁,直达皇帝。皇帝的批示,用朱笔写于奏折上面,发还执行。
雍正以后,奏折应用的范围扩大,许多官员都获得了使用奏折的权力。奏折逐渐成为清朝最重要的官文书。
(1)奏折制度
直达皇帝
官员
皇帝
官员
皇帝
奏本、题本(一般文书)
奏折
票拟后进呈
内阁
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由于写折官员都通过奏折与皇帝形成单线联系,皇帝就可以使不同等级、不同部门的官员进行复杂而秘密的互相监督,自己则从中充分施展权术,或进行“私人”感情笼络,或挑拨离间令臣下互相猜疑,使得官员们“涕泪如雨,肺肝感振”,反复表白“惟知有皇上,不知其他”。这种效果是以前很难达到的。
——张帆《中国古代简史》
提高了决策的效率;强化对官僚机构的控制,加强皇权;导致政治风气僵化保守
依据上述内容,分析奏折制度的影响
二、清朝前中期的鼎盛与危机
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军机处官员掌管军国机要,起草诏令,但非正式衙门,亦无正式衙署,其办公处所设于内廷隆宗门内,称为值房。军机大臣亦非实官,仅是内廷差使,平时在朝中值日,随时准备皇帝召见,听命于皇帝,完全是皇帝私人办事机构,但又是国家最高决策施政中心。
——《中国历史新编》
(2)军机处
中枢秘书机构
依据材料,指出军机处的性质
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据不完全统计,康熙时文字狱不超过十起,雍正时近二十起,乾隆时则多达一百三十余起,平均一年两起还多。
——卜宪群《中国通史(伍)》
(3)文字狱
乾隆推行文字狱等文化专制政策是其作为异族君主自卑心态和文化自恋主义的反映,其自卑心态实则是两千多年以来民族隔阂和民族冲突所形成的心理积淀所导致的必然结果。
——周明初:《自卑情结与优越情结》,《西北师大学报》,1995年第3期
2.地方制度与社会治理
内地:巡抚、总督为地方长官;
省、府、县三级行政
边疆:分设若干将军辖区、办事大臣辖区,盟旗制度
(1)地方行政制度
①普通户籍基本沿袭明制,户籍管理相对松弛。
②康熙帝实行滋生人丁,永不加赋,雍正帝实行摊丁入亩后,户籍的作用大为削弱。
③乾隆年间,户籍永停编审,此后政府只是按照一定的组织制度登记人口数量。
(2)户籍制度
(3)赋役制度
“摊丁入亩”制度的主要内容是:在全国范围内统一将固定下来的丁银摊入田赋征收,征收统一的地丁银,废除了以前的“人头税”,也废除了新生人口的人头税。其主要有三项社会功能:
一是使田赋与丁役银二者之间形成稳定的对应关系,解决了长期以来存在的赋役混乱的难题。二是在客观上降低了对人口的控制与束缚,减弱了地主、贵族与农民之间的人身依附关系。三是有利于贫民而不利于地主。人丁不再是征税对象,土地租佃及买卖交易比较活跃,促进了封建土地私有制的增长。摊丁入亩制的财政和人口效果是:到雍正末年,国家库存银两由康熙末年的800万两增加到6000多万两;全国人口更是由顺治十八年(1661)的8490万人猛增到乾隆五十九年(1794)的3.13多亿人。中国封建社会由此进入发展的顶峰——“康乾盛世”。
——景天魁《中国社会学:起源与绵延》
丁银
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时期 税田亩 税人力 税人头
秦汉 田赋 徭役 口赋
隋 租 役 调
唐前期 租 庸 调
唐中后期 地税 × 户税
宋 地税 徭役 户税
元 租/地税 徭役 调/户税
明 √ × √
清 √ × ×
·征收标准人丁为主变为田亩为主
·征收的物品由以实物地租为主演变为以货币地租为主
·征收的时间从不定时演变为基本定时
·税种也由繁杂演变为简单
大家看这个结构图,在一条鞭法的基础上,人头税也就是丁银也一并编派,然后,将所有赋役和丁银再摊入田亩之中。
一条鞭法实现的是赋役合一,是税人力消失,摊丁入亩实现的是税人头的消失。
自此,中国历史上存在2000多年的人头税彻底废除;国家对百姓的人身束缚进一步减弱。
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历代基层组织与社会治理
基层组织 自我管理与监督机制
秦汉
唐
宋
明
清