内容正文:
一个国家采取什么样的国家结构形式,主要基于维护国家主权和领土的统一与完整、保障国家管理的有效与便利等方面的考虑。国家的结构形式,决定着中央与地方的关系。独立自主地决定国家的结构形式,是国家主权的重要体现,也是国家主权的有机组成部分。
2.1 主权统一与政权分层
人教版 高中政治 选择性必修一 当代国际政治与经济
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中央与地方
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国家主权
目录
国家主权
探究与分享
结合材料,谈谈你对维护国家主权的认识。
国家主权
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含义
研究对象:
是现代国家得以存在的法理依据,它是统一的、不可分割的,是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。
国家主权
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依据:
3
性质:
4
特点:
特点:
现代国家
法理依据
统一的、不可分割的
至高无上的、排他性的
5
政治权力
国家主权
没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回
国家主权是一种自主自决的最高权威
地位
表现
对外表现:独立自主性的对外交往是国家主权的最重要体现。
独立自主的对外交往:是国家主权的重要体现。
对内表现:是一种自主自决的最高权威,没有任何其他权力主体可以否决或驳回。
重要性:国家主权是国家最重要的构成要素,国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。
国家主权
主权国家的基本权利:
独立权、管辖权、平等权、自卫权
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独立权
独立处理内政、外交事务
不受他国控制和干涉
管辖权
对人:本国公民和侨民
对物:含驻外使领馆
平等权
国际法上地位平等
外交上有权使用本国文字
自卫权
防御:国防建设
自卫:抵抗入侵
中央与地方
观看毛泽东在《论十大关系》中的相关论述,谈谈你对中央与地方关系的理解。
中央与地方
中央政府:一个统一的国家只能有一个中央政府。
行政区划
必要性
当今世界,大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行 直接的、简单化的、事无巨细的管理。国家之内的行政区划, 通常是为了管理上的便利和有效而产生的
影响因素
行政区划的界线和分层,往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素。
我国行政区域的类型:
一般行政地方
民族自治地方
特别行政区
中央与地方
中央与地方权力的划分
中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力。中央政府与地方各级政府的权力划分,往往通过国家宪法加以规定。
一般而言,中央政府主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务,地方各级政府主要负责各自区域内的经济发展、 社会治安等地方性事务。
中央与地方
探究与分享
我国宪法第八十九条规定,国务院“统一领导全国地方各级国家行政机关的工作,规定中央和省、自治区、直辖市的国家行政机关的职权的具体划分”。第一百零七条规定,县级以上地方各级人民政府依照法律规定的权限,管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作,发布决定和命令,任免、培训、考核和奖惩行政工作人员。第一百一十条规定,地方各级人民政府对上一级国家行政机关负责并报告工作。全国地方各级人民政府都是国务院统一领导下的国家行政机关,都服从国务院。
结合宪法的上述规定,列举实例,说明我国国务院与地方各级人民政府之间的关系。
中央与地方
我国中央与地方职权划分
最本质的特征
A
B
最大优势
中国共产党领导
四个服从
C
中央和地方各级国家机构要按照民主集中制原则划分职权
① 集中:地方利益是国家整体利益的一部分,地方必须服从中央
② 民主:在保证中央统一领导的同时,必须考虑地方特殊 利益, 充分发挥地方的主动性、积极性
课堂练习
1.南沙群岛是我国的固有领土,我国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。在南海问题上,中国坚定地维护国家主权,坚定地捍卫国家的核心利益,坚定地同损害国家主权的行为进行斗争。下列关于国家主权的认识正确的是( )
①主权对外表现为国家最高权力的至高无上性
②主权是国家统一而不可分割的最高权力
③主权是一个国家的生命和灵魂
④主权和人权是辩证统一的,人权至上
A.①② B.②③ C.①③ D.③④
B
课堂练习
2.一位政治家曾经说过:“我们不当任何人的小兄弟,不做任何大国的势力范围,我们要独立和主权。”下列关于主权的说法中,正确的有( )
①主权是国家统一而不可分割的最高权力
②主权就是指一个国家的独立权
③主权是一个国家的生命和灵魂
④主权国家是国际社会