第17课　中国古代的户籍制度与社会治理课件--2023-2024学年高中历史统编版（2019）选择性必修一国家制度与社会治理

高中历史 选择性必修1 人教版 第17课　中国古代的户籍制度与社会治理 1.战国时期:国家开始大规模编排民户,制定户籍。 2.秦朝:户籍实行分类登记制度。 3.汉朝:编户齐民。 4.隋朝:实行“大索貌阅”,重新核定户籍。 5.唐朝:唐承隋制,管理更严,户籍三年一造。 6.宋朝:户籍分主户与客户。主户指拥有土地、缴纳赋税的税户,客户指没有土地的佃户。 7.元朝:户口类型按职业分为军户、民户等,统称为“诸色户计”,一旦定籍,世代相袭,不得变动。 1 | 历代户籍制度演变 知识点 必备知识 清单破 8.明朝:继承了元朝以职业定户籍的做法。明朝户籍册称“黄册”,以里甲制为基础,每里一 册,详列各户人口、田土房屋。 9.清朝 (1)普通户籍基本沿袭明制,户籍管理相对松弛。 (2)清前期赋役实行固定丁银、摊丁入亩后,户籍的作用大为削弱,乾隆年间,户籍永停编审。 1.基层组织 从秦汉到明清,县是最基层的行政机构,下设直接管理民众的基层组织。 (1)秦汉:县下设乡和里。 (2)唐朝:以百户为里,五里为乡,城内设坊,郊外设村,设里正、坊正、村正。 (3)明朝:实行里甲制,设甲首、里长。 2.基层自我管理与相互监督 (1)秦汉:什伍组织,以五家为伍,十家为什,百家为里,互相监督。 (2)唐朝:邻保制度,四家为邻,五邻为保,彼此之间相互监督。 2 | 历代基层组织与社会治理 知识点 (3)北宋:王安石实施保甲制。 (4)明朝:王守仁推行十家牌法。 (5)清朝:清初实行里甲制,后来改而推行编制严密的保甲制。至此,兼具区划和户籍管理性 质的乡里制与旨在维护社会治安的保甲制合一。 1.救济类型 (1)历代社会救济的主体是掌握大量资源的政府,民间组织处于辅助地位。 (2)政府救济:重点在救灾,核心在于保证粮食供应,同时还会疏导和安置流民,鼓励民间富户 救济灾民。 (3)社会救济:社会力量的救济活动侧重于日常生活中的赈济。 2.救济与优抚措施 (1)秦汉 ①皇帝有时会赐给高龄老人手杖——鸠杖,以示尊重。 ②汉朝:建立常平仓制度。 3 | 历代社会救济与优抚政策 知识点 (2)隋唐 ①政府既重视官方储备,也大力提倡民间积储。 ②从唐朝开始,政府设有收容贫老、孤儿和乞讨流浪人员的专门机构。 (3)宋朝:宗族内部的救助活动逐渐兴起。 (4)明清:慈善组织开始兴起,出现了善堂、善会等慈善机构。 3.作用:为民众提供了一定的生活保障,以保证人口繁衍和正常生产活动的进行,有利于维护 统治。 材料　户籍制度萌芽于商朝……战国时期,商鞅将户籍制度发展为“什伍连坐”法。两汉 时期,编户齐民制度的形成与完善,使大量的人丁和民户时时处在封建国家政权的控制之 下。唐安史之乱后,唐政府改革征税制度,不以户籍及其登记内容而以土地和财产的多寡为 征税依据。明洪武年间,政府进行了全国范围的土地清丈和地籍整理运动,编制鱼鳞图册, 地籍与户籍彼此独立。万历年间,张居正推行一条鞭法,使身丁税与户籍相分离。从此,地 籍便成为统治者征收赋税的主要依据,而户籍的作用则退居其次了。清政府下令彻底废除 人丁编审,户籍管理制度正式退出历史舞台。 1 | 中国古代户籍制度的特点与主要功能 定点 关键能力 定点破 1.特点 (1)既具有等级性,又具有平等性。 (2)既具有封闭性,也具有开放性。 (3)既具有宗法血缘性,也具有地缘的行政性。 2.主要功能 (1)具有很强的政治和社会控制功能。 (2)在政府财政上具有经济剥削的功能。 (3)被赋予基层社区管理的功能。 据历史记载,西汉户籍有编户齐民籍、宗室籍、商人市籍等多个类别。其中编户齐 民籍又分为 “大家”“中家”“小家”三个等级。西汉这样划分户籍的主要目的是(        ) A.配合重农抑商政策的实施 B.划分明确的阶级地位 C.提供征发赋役的依据 D.抑制地主阶级兼并土地 典例1 C   思路点拨： 解析：    根据所学可知,西汉户籍这样划分主要是为国家分等征收赋税和徭役提供依据,C正 确;A不是主要目的,排除;划分编户齐民户籍等级无法确立阶级地位,也与土地兼并无关,排 除B、D。 材料　《宋史》记载:“宋之为治,一本于仁厚。凡赈贫恤患之意,视前代尤为切至。”由 于传统中国社会的农业经济受季节的影响波动较大,极易出现季节性受灾人群。因此宋朝 政府非常重视对本朝民众的季节性救济,给予从医疗到贫寒物资之发放的多种救助,帮助民 众暂渡难关。张文先生指出:“宋朝社会救济从总体上来说的确成就不凡,使得宋朝社会的 安全运行不至于出现太大的问题,从而也使宋朝对社会的控制较为稳固,避免了社会处于失 控状态。” ——摘编自《唐宋变革视野下的宋朝慈善救济》 2 | 中国古代的社会救济和优抚政策 定点 1.原因