2023-2024学年高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理知识梳理

第1课 中国古代政治制度的形成与发展 一、中国古代早期（夏、商、西周）政治制度 朝代 政治体制 具体内容 特点 夏朝 世袭制 禹建立夏朝，启创立王位世袭制 中国历史上第一个奴隶制国家 商朝 内外服 内服：王畿地区；外服：四周地区 较为系统地进行国家管理 周朝 分封制与 宗法制 目的：巩固西周的统治 ①分封制与宗法制互为表里，政治与血缘相结合； ②等级森严，层层分封； ③诸侯享有相当大的独立性 内容：①天子是国家最高统治者，控制着镐京和洛邑附近的王畿地区；②分封同姓贵族、异姓功臣或古代帝王后代，给予土地及人民；③诸侯、卿大夫、士依次分封；④天子及各级贵族实行嫡长子继承制，并划分大小宗；⑤受封土地和人民的各级贵族既享有权利，又承担义务 影响：积极：①周王取得天下共主的地位，开发边远地区，扩大统治区域；②促进经济文化交流和民族融合，逐渐形成华夏国家认同；消极：诸侯国有相当大的独立性，容易导致诸侯割据，国家分裂； 早期治制度特点：①血缘与政治相结合，家国一体； ②神权色彩浓厚，借助神权强化王权； ③最高统治者尚未实现权力的高度集中；④等级森严； 二、秦朝君主专制中央集权制度的确立 （一）相关制度 1.核心：皇帝制度 皇帝独尊、皇权至上、皇位世袭，本质是君主专制； 2.中央行政制度：三公九卿制（丞相是百官之长，统领百官，丞相府是行政中枢所在；太尉掌军事；御史大夫是副丞相，协理国政，掌管图籍、文书，同时又是最高监察官） 3.地方行政制度：郡县制——郡县主要官吏都由中央直接任命，中央垂直管理地方； 4.实行严密的文书行政管理系统 :秦朝文书制度有何作用? ①加强对官员管理，提高行政效率； ②保障政令传达，加强专制主义中央集权制； ③利于制度传承，为汉承秦制提供条件；④具有较高史料价值。 （二）秦朝政治制度与中国古代早期（夏、商、西周时期）政治制度的主要差别？ 1.中国古代早期政治：统治者尚未实现权力高度集中；世卿世禄的贵族政治； 2.秦朝：权力高度集中（君主集权、中央集权）；官僚政治. 三、汉到明清中央行政制度的演变 1.汉代： 汉初，汉承秦制，中央行政制度仍为三公九卿制； 汉武帝时，设立中朝，原三公九卿组成外朝，削弱相权； 2.隋唐：三省六部制 （1）职能：中书省起草诏令，门下省封驳审议，尚书省负责执行。宰相合体议政机构被称为“政事堂”； （2）评价： ①三省之间分工明确，效率提高；②完整的相权被分割，利于加强皇权；③标志着中国古代官制的成熟。 3.宋朝：二府三司制 最高行政长官是同中书门下平章事，设参知政事分割行政权，枢密院分割军政，三司分割财权。4.元朝：中书省总理全国政务，实行中书省制； 5.明清：（1）明朝：废丞相，设内阁； （2）清朝：设军机处，简化了处理政务的手续，提高了行政效率，同时也使皇权发展到顶峰。 四、汉到明清地方行政制度的演变 朝代 其他史实 汉到魏晋南北朝 1.西汉初吸取秦孤立之败的教训，实行郡国并行制，后出现“七国之乱”， 2.西汉武帝实行推恩令，设刺史，加强中央集权； 3.东汉晚期，监察区“州”变为地方行政机构，形成外重内轻的局面； 隋唐 1.唐朝根据山川形势在全国划分道作为中央派出的监察机构，后来道成为州县以上的一级行政实体； 2.唐中期以后，节度使拥兵自重，形成藩镇割据，威胁中央； 宋 1.路由监察区变为行政实体； 2.北宋中央集权措施：①文臣任知州，设通判监察并制约知州； ②设转运司将大部分地方赋税运往中央；③地方精锐编入中央禁军，定期更换驻地； 元 地方设置行省，打破山川形便，形成犬牙交错； 明清 明初废行中书省，设三司，分掌民政、司法、军政；明后期至清，督抚制； 中国古代地方行政制度的内在规律 1.中国古代地方行政制度演变的规律性认识： ①中央集权是变化的主因； ②分权、相互制约是机构改革的基本方法； ③继承性与创新性：既沿袭前代制度，又不断改进、创新； ④下稳上动：县级相对稳定，县之上变动较大；⑤监察区多变为新的行政区； 2.郡县制的利弊：①积极：利于加强中央集权，巩固统一；②消极：地方自主权受到压制，易引发暴政。 3.古代中国地方行政区划的基本原则：山川形便、犬牙交错。 山川形便：以自然山川作为行政区划边界。提高了行政管理效率，但也容易产生割据； 犬牙交错：打破自然地理疆界。利于加强中央集权，巩固统一；但区域内经济文化交流受限； 两大原则在历代都有运用，整体来讲，从秦到唐，犬牙交错一直处于从属地位，宋代以后，犬牙交错更为普遍。 第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变 一、古希腊、古罗马的政治制度 雅典民主制 机构 公民大会、议