2.1 主权统一与政权分层 教案-2023-2024学年高中政治统编版选择性必修一当代国际政治与经济

《2.1主权统一与政权分层》教学设计 课型 新课 课时安排 1课时 授课对象 高二上学期学生 教材 分析 本框共两目，第一目围绕“什么是国家主权”展开，介绍了国家主权的含义、地位、表现，以及主权国家的基本权利，让学生清晰了解什么是主权？第二目围绕“中央与地府”展开，介绍中央与地方关系产生的必要性，我国行政区域类型、中央政府和地方政府权力划分以及我国中央与地方的关系。 学情 分析 高二学生通过初中以及高一的学习，对主权国家有一定了解，但是具体概念不一定清楚，需要通过本课学习进一步了解。 核心素养目标 1、政治认同： 我国在国际社会中坚决捍卫国家主权。 2、科学精神： 正确认识各国中央与地方分权的原因。 3、公共参与： 理解维护国家统一、捍卫国家主权的意义。明确主权国家的权利和义务。 教学 重难点 重点：国家主权的含义、地位、表现，主权国家的基本权利；中央和地方权力划分 难点： 理解捍卫国家主权对国家的重要意义；我国中央与地方的职权划分。 新课 导入 2019年7月国务院新闻办公室发表的《新时代的中国国防》白皮书指出：解决台湾问题，实现国家完全统一，是中华民族的根本利益，是实现中华民族伟大复兴的必然要求。中国坚持“和平统一、一国两制”方针，推动两岸关系和平发展，推进中国和平统一进程，坚决反对一切分裂中国的图谋和行径，坚决反对任何外国势力干涉。中国必须统一，也必然统一。中国有坚定决心和强大能力维护国家主权和领士完整，决不允许任何人、任何组织、任何政党、在任何时候、以任何形式、把任何一块中国领士从中国分裂出去。我们不承诺放弃使用武力，保留采取一切必要措施的选项，针对的是外部势力干涉和极少数“台独”分裂分子及其分裂活动，绝非针对台湾同胞。如果有人要把台湾从中国分裂出去，中国军队将不惜一切代价，坚决予以挫 败，捍卫国家统一。 思考：中国人民为什么坚决反对一切分裂中国的图谋和行径？ 提示：国家统一事关国家主权，不容他国干涉和破坏：实现国家 完全统一，是中华民族的根本利益，是实现中华民族伟大复兴的必然要求。 新课 讲授 一、国家主权 1、国家主权的内涵和地位 （1）内涵：是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。 （2）地位： ①国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。 ②国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。 2、表现: 思考探究： 第74届世界卫生大会总务委员会和全会2021年5月24日分别通过决定，拒绝将个别国家提出的“邀请台湾以观察员身份参加世卫大会”的提案纳入大会议程。世卫大会已连续第5年拒绝涉台提案。 思考：台湾当局为什么无法以观察员身份出席世界卫生大会？ ①世界卫生组织是主权国家组成的政府间的国际组织。 ②台湾作为中国的一部分，不是一个主权国家，它没有主权。 ③国际上只有一个中国，国际社会公认一个中国原则。 国家主权是否成立及如何成立 宣誓说：即一国政府宣布其国家主权之时，其国家主权就已自然形成 承认说：即一国主权之存在，离不开其他国家的承认。 3、 主权国家的基本权利 二、中央与地方 1、中央与地方关系产生的必要性 （1）中央政府:一个统一的国家只能有一个中央政府。 （2）国家行政区划： 国家之内的行政区划,通常是为了管理上的便利和有效而产生的。往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素。 我国行政区域的类型:一般行政地方、民族自治地方和特别行政区。 2、中央政府与地方各级政府的权力划分 中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力。中央政府与地方各级政府的权力划分，往往通过国家宪法加以规定。 3、我国处理中央和地方关系的措施（怎么样） （1）坚定维护党中央权威和集中统一领导。 中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。 表现：党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。 （2）我国中央与地方各级国家机构职权划分的原则 中央与地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。 表现：一方面，地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央；另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性。 民主集中制：是指民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。 在《论十大关系》中，毛泽东分析了中央政府与地方政府的权力分配问题。他强调必须保证中央的集中统一领导，同时强调扩大地方的权力，充分发挥地方的积极性，认为只有正确处理好二者关系，才能保证社会主义建设顺利进行。比如，在