第7课 近代以来中国的官员选拔与管理 课件--2023-2024学年高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

国民政府考试院院旧址 1913年的江南贡院 选择性必修1 《国家制度与社会治理》 课程标准 学科素养 知道西方近代文官制度对近现代中国公务员制度的影响。 1．了解晚清、民国和中华人民共和国时期官员选拔和管理制度的变革进程，培育时空观念的核心素养。 2．了解近代中国官员选拔和管理制度变革的历史背景，认识政治、经济、文化等时代因素对选官制度的影响，培育历史解释、唯物史观的核心素养。 3．引导学生增强对当今中国制度建设与发展的自信心和责任感，培育家国情怀的核心素养。 【时空坐标·历史脉络】 课堂导入 选官制度 时代 选官权来源 选官方式 选官标准 选官范围 世官制 制度赋予 世袭 军功爵制 中央政府 军功 军队和士 察举制 地方官员 以举荐为主，考试为辅 九品中正制 中正官（世家大族掌控） 评定品级 士族为主 科举制 中央政府 分科考试 西周 春秋战国 两汉 魏晋南北朝 隋-清 血缘 军功 品德与才学 德、才与家世并重到只重家世 成绩（才学） 民众与低级官吏 贵族 平民 中国古代通过调整官员选拔与管理制度，逐步强化了中央集权，但也带来了一系列难以回避的问题。步入近代，国门洞开，中国面临“三千年未有之大变局”，国家体制与文化在时代浪潮的推波助澜下频频更易，那么近代以来中国官员选拔与管理制度有哪些变化？ 僵化：科目单一、内容单一、形式单一 第7课近代以来中国的官员选拔与管理 一、破旧立新——晚清选官制度变革 二、中西合璧——民国官员选拔制度 三、中国特色——干部制度与公务员制度 改革是一种历史文化现象，社会运功， 5 时空定位 重要概念 南京临时政府（1912.1-1912.3） 北洋政府 （1912.3-1927） 南京国民政府 （1927-1949） 中华人民共和国 （1949至今） 晚清政府 （1840-1912） 破旧立新 中西合璧 中国特色 废科举 学堂选官 留学毕业生选官 考试选官 考试、甄别 公务员制度 中国特色社会主义干部管理制度 晚清选官制：废科举、学部、学堂选官制度、留学毕业生选官制度 民国选官制：考试院、考试选官与甄别选官、公务员制度 共和国选官制：干部制度、公务员制度 一、破旧立新—晚清选官制度的变革 1、背景： 强敌交侵，割地削权，危亡岌岌……推求本原，皆由科第不变致之也……停止八股试贴，推行经济六科，以育人才而御外侮。 ——梁启超《公车上书请变通科举折》 自洋务新政以来，为了适应形式的需要，洋务派引进了大量的西方近代自然科学知识，培养了一大批精通洋务的各种新式人才。这实际上已对只培植官僚的传统教育目标造成冲击。 ——《晚清科举革废进程中政学关系的变化》 巍科进士，翰苑清才，而竟不知司马迁、范仲淹为何代人，汉祖、唐宗为何朝帝者，若问以亚非之舆地、欧美之政学,张口瞪目,不知何语矣。 ——康有为《请奏八股试帖楷法试士改用策论折》 科举夙为外人诟病，学堂最为新政大端。……科举一日不停，士人皆有侥幸得第之心，以分其砥砺实修之志……学堂绝无大兴之望。 ——袁世凯等《立停科举推广学校折》（1905年） 政治：戊戌变法、清末新政的推动 经济：洋务运动的开展 思想：①西方思想文化（西学）传播 ②科举弊端，与社会需求脱节 在新的时代条件下，科举制度受到很大冲击 （一）破旧——科举选官（从渐废到立停） 1898 1904 1905 1901 ①维新变法时期清政府增加经济特科，选拔经时济变之才； ②废八股，改试策论，以时务策命题 颁布《奏定学堂章程》，统一学制，学堂选官制度正式设立，后来有确立留学毕业生选官制度 光绪帝诏准立停科举之奏，决定自1906年起，所有乡试、会试一律停止，遍设学堂，将育人、取才合于学校一途。 清政府实行新政，各省书院一律改为大学堂，各府、州、县学改为小学堂，并多设蒙养学堂 一、破旧立新——晚清选官制度变革 （一） 破旧——科举选官（从渐废到立停） 2、过程： 蒙养院是清末教育体制中最初级的学校。其宗旨在于辅助家庭教育。附设在育婴堂和敬节堂内。 8 一、破旧立新——晚清选官制度变革 （二） 立新——选官制度改革（学堂选官、留学毕业生选官） 4年 5年 4年 5年 材料：无论何等学堂，均以忠孝为本，以中国经史之学为基，俾学生心术壹归于纯正，而后以西学沦其智识，练其艺能，务期他日成材，各适实用，以仰副国家造就通才、慎防流弊之意。——张之洞、刘坤一《奏定学堂章程》 1、学堂选官 特点： 意义： ①学制设置制度化、系统化； ②教育分类较为全面； ③重视实业教育; ④以“中体西用”为指导思想，传统与现代相结合。 意义：推动教育近代化和社会转型