第5课 中国古代官员的选拔与管理 课件--2023-2024学年高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

《国家制度与社会治理》第二单元 官员的选拔与管理 5 中国古代官员的 选拔与管理 【课程标准】 （1）了解中国古代官员选拔方式的更迭过程和不同阶段的特征； （2）知道中央集权体制下古代中国的官员考核和监察制度。 官员的选拔与管理是国家制度的重要组成部分，也是社会 治理的必要前提。 各国国家制度和国情不同，官员的选拔与管理方式也不一样，但也呈现出相互学习、借鉴的特点。 中国古代历史的官员选拔与管理经历了漫长的发展阶段，积累了丰富经验，为人类政治文明作出了重要贡献。 中国古代选官制度始终围绕着皇权的强化、中央集权的加强而变化,是巩固统治、强化专制的一种手段。 学习活动一 中国古代的官员选拔 贵族世代垄断高官 官员选拔 西周 世 官 制 标准：血缘 “文王孙子，本支百世，凡周之士，不（丕）显亦世”。 ——《诗经》 积极：稳定统治，在当时有进步意义。 消极：但重血缘、轻才能，形成贵族政治，不利于长远发展。 文王的子孙后裔，世世代代繁衍绵延。凡周朝继承爵禄的卿士，累世都光荣尊显。 官员选拔 西周 春秋战国 举 功 劳 荐 制 荐举（自荐） 毛遂自荐 荐举（他荐） 鲍叔牙举荐管仲 军功爵 商君为发于秦，斩一首者爵一级，欲为官者，为五十石之官；斩二首者爵二级，欲为官者，为百石之官。官爵之迁与斩首之功相称也。 ——《汉书》 标准：才能、军功 缺乏制度化的选官途径，是一种 适合战时（临时）状态下的选官方式。 影响: 废除贵族的世袭特权，一定程度上促进了社会阶层的流动。 军功爵制 官员选拔 西周 春秋战国 秦 吏民知法令者，皆问法官。故天下之吏民，无不知法者。 ——《商君书·定分》 以 法 为 教 标准：法 以 吏 为 师 实质是摒弃诸子学说，专任法家思想，文化上的专制。 影响:官僚政治取代贵族政治，提升法律的社会地位，然而造成文化专制。 “百姓”和“一般官吏”都向“法官、法吏”学习法律，加强普法教育；“法吏”也担负起宣讲法律、执行君王旨意的使命。 官员选拔 西周 春秋战国 秦 两汉 察 举 制 标准：孝廉、茂才 “（汉武帝元光元年）初令郡国举孝廉各一人。” ——《汉书·武帝纪》 “不举孝，不奉诏，当以不敬论；不察廉，不胜任也，当免。” ——《资治通鉴·汉纪·武帝元光六年》 由地方官推荐取士； 形式多样化 举秀才，不知书。 察孝廉，父别居。 寒素清白浊如泥， 高第良将怯如鸡。 ——《晋书·段灼传》 积极：注重品行、才学。 消极：容易任人唯亲;不利于中央集权。 察举分常科和特科 察访 荐用 考试 任用 1.东汉实行察举制，“郡察孝廉，州举茂才”，州、郡都必须定期向朝廷举荐一定数量的人才，而判断孝廉、茂才的标准包括对儒家经典的熟悉程度和道德声望的高低等。这客观上（　　） A．推动了独尊儒学局面的出现 B．促使社会阶层趋于固化 C．打破了世家大族对政权的垄断 D．动摇了郡县制的基础 B 官员选拔 西周 春秋战国 秦 两汉 魏晋 品 中 正 九 制 最初目的“盖以论人才优劣，非为世族高卑”。 ——《宋书》 下下 九品 下中 八品 下上 七品 中下 六品 中中 五品 中上 四品 上下 三品 上中 二品 上上 一品 中正九品 八 品 七 品 六 品 五 品 四 品 三 品 二 品 一 品 → → → → → 九 品 官品九品 标准：家世、道德、才能 今台阁选举，涂塞耳目，九品访人，唯问中正。故据上品者，非公侯之子孙，则当涂之昆弟也。 ——《晋书·段灼传》 逐渐成为维护士族特权的工具 积极：将选官权收中央，加强了中央集权。 消极：后来中正选人只看家世，不看道德才能，逐渐形成“上品无寒门，下品无势族”的局面。 上品无寒门，下品无势族。 现在官员的选择举荐，涂抹堵塞人们的耳朵眼睛；九品制度寻访人才，只询问中正官。所以占据上等品级的，不是公侯们的子孙，就是当权者的兄弟。 官员选拔 西周 春秋战国 秦 两汉 魏晋 隋唐 科 举 制 标准：才学 开始采用分科考试的方式选拔官员 始建进士科，科举制度形成 增加了考试科目，以进士和明经两科为主 扩大科举取士的人数，首创了武举和殿试 任用高官主持考试，提高了科举考试的地位 科目 概况 秀才 等级最高，及第极难，高宗时废止 进士 考士人诗赋文才 明经 考士人对儒家经典及其注疏的理解 明法 选拔明习法令、文字书法、数学计算等方面的专门人才，社会影响不大 明书 明算 隋文帝 隋炀帝 唐太宗 武则天 唐玄宗 考试合格只是取得为官的资格，还需吏部选拔后方可正式任官。 明经科主要考帖经，旨在检测应试者记诵儒家经典的能力。