9.2严格执法 教案-2023-2024学年高中政治统编版必修三政治与法治

【设计依据】 一、理论依据 本框内容主要依据习近平法治思想，讲述全面依法治国的基本要求。习近平总书记在党的十九大报告中强调：“全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。” 严格执法是指要求在执行法规或掌握标准时，不放松、不走样，做到严厉、公平、公正。严格执法体现在两个方面：一是要求执法人员必须秉公执法，严肃执法，严格按照法律规定和程序办案，真正做到以事实为依据，以法律为准绳；二是要求执法人员必须尽职尽责，对发生的违法行为敢于纠正并依法处罚，不搞“态度执法”“关系执法”“人情执法”，做到见违必纠，纠违必罚，处罚有据。法令行则国治，法令弛则国乱。只有发挥好法治的经济发展助推器、社会运行调节器作用，才能确保全面建成小康社会目标如期实现。深化依法治国实践，就是要完善加强产权保护、维护契约自由、保障交易安全、促进公平竞争的法律制度，运用法治思维和法治方式调节社会关系、化解社会矛盾、维护社会稳定，拓展法治在保障民权、化解民忧、改善民生上的重要功能，满足人民日益增长的美好生活需要，促进经济社会持续健康发展。 严格执法是依法治国必不可少的一个环节。党的十一届三中全会确立“执法必严”以来，中国的法治建设的步伐不断加快，但其中也出现了执法失之于宽松、不作为、乱作为、粗暴执法、越权执法等问题。党的十六大报告提出“严格执法”以来，党的十七大、十八大、十九大报告重申了严格执法的要求。党的十八届四中全会提出：“法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。”只有严格执法，建设高效的法治实施体系，把“纸面上的法”真正落实为“行动中的法”，才能切实推进法治国家建设进程。只有坚持严格执法，做到“法立，有犯而必施；令出，唯行而不返”，法律才能发挥治国重器的作用，全社会才能形成对法律的尊崇和敬畏。只有坚持严格执法，惩处违法违规行为、维护群众正当权益，才能彰显公平、伸张正义。 “天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”依法治国是我国宪法确定的治理国家的基本方略，而能不能做到依法治国，关键在于党能不能坚持依法执政，各级政府能不能依法行政。我们要增强依法执政意识，坚持以法治的理念、法治的体制、法治的程序开展工作，改进党的领导方式和执政方式，推进依法执政制度化、规范化、程序化。执法是行政机关履行政府职能、管理经济社会事务的主要方式，各级政府必须依法全面履行职能，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，健全依法决策机制，完善执法程序，严格执法责任，做到严格规范公正文明执法。 通过学习本框内容，帮助学生理解严格执法的内涵及具体要求，坚定对我国法律制度的认同，提升参与法治生活的能力。 二、课程标准依据 本框对应的是《普通高中思想政治课程标准（2017年版2020年修订）》必修课程模块3“政治与法治”的内容要求：“3.2搜集材料，阐述科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的基本要求。” 课程标准中的教学提示，要求我们以“如何增强政府的公信力和执行力”为议题，探究建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府的意义。可参观行政服务机构，了解政府部门的办事程序，考察政府履行职能的表现。可参加价格听证会等活动，感受政府决策的过程。可识别政府执法标识，模拟政府执法活动，评估严格执法的效果。 【教学目标】 1．通过学习我国执法部门严格执法的具体事例，理解严格执法需要全面履行政府职能，坚持规范执法、公正执法、文明执法，坚定对我国全面依法治国基本方略的认同。 2．通过合作学习，结合我国的国家性质和基本国情，理解严格执法的原则。 3．通过观点辨析，结合我国的具体执法案例，了解严格执法的内涵，阐明严格执法对于捍卫法律的权威和尊严、实现社会公平正义、推进建设法治政府的重要意义。 【重点难点】 一、教学重点 1．严格执法的内涵。 突破策略：搜集相关资料，结合我国严格执法的具体案例，用鲜活的材料、真实的案例、令人信服的分析，引导学生归纳严格执法的内涵。严格执法就是执法机关在执法过程中严格执法办事。 2．严格执法的意义。 突破策略：搜集整理关于严格规范文明公正执法的资料，用真实的案例，理性的分析，引导学生理解行政机关在我国经济生活中所处的地位和发挥的作用，明确必须要坚持严格执法的意义。 二、教学难点 推进严格执法的具体要求。 突破策略：通过指导学生从大量的资料中，将知识梳理清楚，对于学生不熟知的概念，教师要运用实例讲明白，比如执法机关的职能是什么，怎样履行，要区分好、明确好，理解严格执法的具体要求。 【教学过程】 一、课堂导入 教师“盖天下之事，不难于立法，而难于法之必行”出自明代张居正的《请稽查章奏随事考成以修实政疏》，张居正的名言也正是告诉我们，天下所有事情，困难的不在于制定法律，而在于立法之后就一定要执行。2014年10月23日，习近平总书记在党的十八届四中全会第二