8.2法治政府 教案-2023-2024学年高中政治统编版必修三政治与法治

第二框 法治政府 【设计依据】 一、理论依据 本框内容主要依据习近平法治思想，讲述法治政府建设的内容。党的十八大把法治政府基本建成确立为到2020年全面建成小康社会的重要目标之一，意义重大、影响深远、任务艰巨。法治政府建设必须坚持中国共产党的领导，坚持人民主体地位，坚持法律面前人人平等，坚持依法治国和以德治国相结合，坚持从中国实际出发，坚持依宪施政、依法行政、简政放权，把政府工作全面纳入法治轨道，实行法治政府建设与创新政府、廉洁政府、服务型政府建设相结合。衡量标准是政府职能依法全面履行，依法行政制度体系完备，行政决策科学民主合法，宪法法律严格公正实施，行政权力规范透明运行，人民权益切实有效保障，依法行政能力普遍提高。主要任务和具体措施是：依法全面履行政府职能，即牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，简政放权、放管结合、优化服务，政府与市场、政府与社会的关系基本理顺，政府职能切实转变，宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等职责依法全面履行；完善依法行政制度体系，即提高政府立法质量，构建系统完备、科学规范、运行有效的依法行政制度体系，使政府管理各方面制度更加成熟、更加定型，为建设社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明，促进人的全面发展，提供有力制度保障；推进行政决策科学化、民主化、法治化，即行政决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确，决策法定程序严格落实，决策质量显著提高，决策效率切实保证，违法决策、不当决策、拖延决策明显减少并得到及时纠正，行政决策公信力和执行力大幅提升；坚持严格规范公正文明执法，即权责统一、权威高效的行政执法体制建立健全，法律法规规章得到严格实施，各类违法行为得到及时查处和制裁，公民、法人和其他组织的合法权益得到切实保障，经济社会秩序得到有效维护，行政违法或不当行为明显减少，对行政执法的社会满意度显著提高；强化对行政权力的制约和监督，即科学有效的行政权力运行制约和监督体系基本形成，惩治和预防腐败体系进一步健全，各方面监督形成合力，人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权得到切实保障，损害公民、法人和其他组织合法权益的违法行政行为得到及时纠正，违法行政责任人依法依纪受到严肃追究；依法有效化解社会矛盾纠纷，即公民、法人和其他组织的合法权益得到切实维护，公正、高效、便捷、成本低廉的多元化矛盾纠纷解决机制全面形成，行政机关在预防、解决行政争议和民事纠纷中的作用充分发挥，通过法定渠道解决矛盾纠纷的比率大幅提升；全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力，即政府工作人员特别是领导干部牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治理念，恪守合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一等依法行政基本要求，做尊法学法守法用法的模范，法治思维和依法行政能力明显提高，在法治轨道上全面推进政府各项工作。 通过学习本框内容，帮助学生理解法治政府的内涵、建设法治政府及其重大意义，坚定对我国建设法治政府的认同，提升参与政治生活的能力。 二、课程标准依据 本框对应的是《普通高中思想政治课程标准（2017年版2020年修订）》必修课程模块3“政治与法治”的内容要求：“3.3列举事例，阐明建设法治国家、法治政府、法治社会的意义。” 课程标准中的教学提示，要求以“如何增强政府的公信力和执行力”为议题，探究建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府的意义。可参观行政服务机构，了解政府部门的办事程序，考察政府履行职能的表现。可参加价格听证会等活动，感受政府决策的过程。可识别政府执法标识，模拟政府执法活动，评估严格执法的效果。可以“假如我是执法者”或“我为政府决策提建议”为话题，举行主题活动。 【教学目标】 1．结合《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》，阐释建设法治政府的总体目标、衡量标准、主要任务和具体措施。 2．结合案例，说明法治政府的要求和措施，分析法治政府建设的重大意义。 【重点难点】 一、教学重点 如何建设法洽政府。 突破策略：搜集整理如何建设法治政府进展和成就的资料，用鲜活的材料、真实的案例、令人信服的分析，引导学生理解建设法治政府必须依法全面履行政府职能、完善依法行政制度体系、推进行政决策科学化民主化法治化、坚持严格规范公正文明执法、强化对行政权力的制约和监督、全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。 二、教学难点 法治政府的具体表现。 突破策略：在搜集法治政府建设的各种现实表现和具体事例的基础上，引导学生从国家治理现代化角度总结、概括出法治政府的具体表现，并说明六者之间的逻辑关系及其在法治政府建设中的地位和意义。 【教学过程】 一、课堂导入 教师 依法治国的总目标是建