内容正文:
第7讲:
古代中国政治小结和选择性必修一内容补充
秦
西周
分封制
汉
唐
宋
元
明
清
宗法制
三公九卿
郡县制
中外朝
尚书台
郡国并行制
“推恩令”
三省六部
节度使
安史之乱
藩镇割据
二府三司
中书省制
废宰相
权分六部
设内阁
议政王大臣会议
内阁
康:南书房
雍:军机处
地方收权分权
通判
行省
行省
废行省设三司
商
内外服制度
方国林立
中央:
地方:
州—郡—县
道—州—县
郡—县
路—府或州—县
省—府—县
省—府—县
一、古代中国官制演进
隋
州—县
郡—县
路—府或州—县
(1)层级变化?说明什么?
从两级制到三级制再到四级制、五级制的演变,其中三级制占主体地位,层级的增加体现了中央集权的不断强化。
(2)谁最稳定?谁变化最频繁?
县最稳定,最高一级变化最频繁,下稳上动是地方行政层级变化的特征。
(3)州、道、路最初的职能是什么?
中央设立的监察机构通常会演变成最高一级行政单位。
二、中国古代的地方政治制度
①政治:有利于多民族统一国家的建立、巩固和发展,有利于维护祖国统一和与领土完整、创造和平稳定的社会环境、抵御外来侵略。
②经济:有效地组织人力、物力和财力,从事大规模的生产活动和经济建设,有利于社会经济发展。
③民族关系:在统一的环境下,有利于各民族的融合,防止分裂割据;有利于各地区的经济文化交流、发展和提高,使我国古代人民创造了领先于世界的古代文明。
三、中国古代变化特点和规律
1、性质
①实质:局部改变与生产力不相符合的生产关系、与经济基础不相符合的上层建筑(旧有制度的自我完善与发展)
②确立封建制度:商鞅变法、北魏孝文帝改革
③挽救王朝危机:王安石变法、张居正改革
2、目的
①根本目的:解放和发展生产力(改变不相符合的现状)
②在中国古代史通常表述为“富国强兵”“巩固统治”
3、结果
①由于封建制度的固有弊端,改革仅能缓解王朝危机,无法根本性解决。
②标准:是否实现改革目的(推动生产力发展)
③中国古代改革短期内可以实现富国强兵的目的,但长期来看为王朝统治埋下新的隐患。
4、内容
通常解决维系王朝统治最为突出的政治、经济、军事、文化问题。
政治:权力分配问题
经济:财政收入问题
军事:国家暴力机器的效力问题
四、中国古代的官员选拔制度
朝代 制度 途径 标准
西周 世官制 世袭(世卿世禄) 血缘
春秋战国 荐举功劳制 举荐、通过战争获得军功 才能、军功
秦 “以法为教”
“以吏为师” 向官员学习律令而为官 明习法律
两汉 察举制 先考察后推举,分常科和特科 孝廉、茂才等
魏晋 九品中正制 中正定品,吏部授官 家世、道德、才能
隋唐 科举制 分科考试,分为制举和常举 才学
两宋 科举制 “取士不问家世” 才学
元 蒙古传统和科举制 世袭、军功、科举比例小 血缘、军功、才学
明清 科举制 从学校参加科举,分三级考试 才学
五、中国古代的官员考核制度
文物档案
江苏尹湾汉墓出土木牍24方,简133枚。
墓主师饶曾任东海郡功曹史,约葬于王莽时期。
《集簿》用草体书于木牍正反面,记录了东海郡的行政建制、吏员设置、户口、垦田、钱谷出入等方面的年度统计数字。
从“文物简介”中你能提取到哪些关键信息?《集簿》中记录各方面年度统计数字目的是什么?
江苏尹湾
汉墓木牍《集簿》
考核办法主要是上计制,上计考核的结果是官员赏罚的依据。
(一)秦汉——上计制
中央
户口垦田、钱谷入出、盗贼多少等
县、侯国
郡国
郡国汇编,制成计簿,上报中央。
御史府
审核计簿,防止造假
材料:汉武帝将京畿以外地区分为十三州部,设刺史,秩六百石。职责是定期巡视所部郡国,以六条监察地方郡守、尉、诸侯相等二千石官和强宗豪右,六条以外不问。六条包括:强宗豪右田宅逾越制度,以强凌弱,以众暴寡;二千石不奉诏书,不遵守典制,以权谋私,侵渔百姓,聚敛为奸;二千石不恤疑案,教唆杀人……二千石包庇罪犯,勾结豪强,收受贿赂,损害国家法令。
——摘编自《简明中国历史知识手册 》
(二)魏晋南北朝:流于形式
门阀士族势力强大,战乱频仍,虽然制定了相应的考核法规,但大都流于形式。
(三)隋唐宋时期考核制度
1.变化:隋唐官员考核归属尚书省吏部。
2.隋朝:九品以上官员每年要考核,地方官每年要派员向中央报告,或由皇帝遣使到州县巡行考察。
3.唐朝:以品德和才能为标准考核官员,分为九等,依据考核结果确定官员升降。
考核部门 尚书省的吏部
考核方式 地方报告中央
皇帝巡查州县
考核标准 品德才能,四善二十七最
考核结果 评定分三等九级,确定官员升降与奖惩。
(三)隋唐宋时期考核制度
4.宋朝:制定了严格的标准考核官员。
宋代考核称为“磨勘”,由审官院考核京官,考课院考核地方官。南宋在御史台设考